萌：我們要加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力控制

　　作者：萌 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　行政權(quán)力是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依靠特定的強(qiáng)制手段，為有效執(zhí)行國(guó)家意志而依據(jù)憲法原則對(duì)全社會(huì)進(jìn)行管理的一種能力，是國(guó)家政治權(quán)力之一。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的控制，體現(xiàn)“主權(quán)在民”的精神。行政權(quán)力的存在和行使來(lái)源于人民,以為人民服務(wù)為其最終目的。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的法律控制，以防止權(quán)力異化損害人民民主權(quán)利。

　　加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的控制，是憲政民主建設(shè)的要求。憲政理論認(rèn)為法律可以約束當(dāng)權(quán)者,也要嚴(yán)格防范通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的政府,通過(guò)對(duì)政治權(quán)力的制度化的限制，來(lái)保障個(gè)人權(quán)利和創(chuàng)造憲政秩序。通過(guò)法律對(duì)行政權(quán)力加以嚴(yán)格控制，以防止其侵害人民的民主權(quán)利,是憲政制度的核心內(nèi)容和宗旨所在。

　　加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的控制，是保障基本人權(quán)的需要。一方面可以防止行政權(quán)對(duì)公民基本權(quán)利的不法侵害,另一方面權(quán)力的合法行使又起到保障和促進(jìn)公民基本人權(quán)的作用?？刂菩姓?quán)力以防止其濫用和越權(quán)行使是保障基本人權(quán)的重要前提和基本手段。

　　加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的控制，維護(hù)良好社會(huì)秩序的需要。合法、良好的行政權(quán)力運(yùn)行狀態(tài)將有助于樹(shù)立政府的守法、廉潔、高效的形象,并因此而增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任。這種信任可以使得公眾對(duì)政府的行為產(chǎn)生認(rèn)同感并自覺(jué)接受管理、嚴(yán)格遵守法律,減少社會(huì)不法行為的發(fā)生機(jī)率,政府和公眾之間的關(guān)系由此而達(dá)到一種較為和諧的狀態(tài),良好的社會(huì)秩序更易形成。

　　加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的控制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府職能明確,既維護(hù)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)利,又不能濫用行政權(quán)力去干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行。首先,政府主要職能是培育市場(chǎng)、管理市場(chǎng)，并依靠各種法律手段對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控。其次,政府的宏觀法律調(diào)控應(yīng)合法,超越法定范圍和權(quán)限的會(huì)適度的干預(yù),發(fā)揮宏觀調(diào)控的應(yīng)有作用,暢通市場(chǎng)的正常運(yùn)行。

　　對(duì)行政權(quán)的控制要有一整套完善的制度。必須有健全的民主制度,用人民來(lái)約束政府，用權(quán)力來(lái)約束權(quán)力.

　　一要依法行政,讓所有行政活動(dòng)均只能在法律授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行。二要規(guī)范行政程序,控制行政許可權(quán)的濫用,保障行政許可的效率。三要完善行政法制監(jiān)督,保障公民監(jiān)督權(quán)。四要建立廣泛而普遍的一般行政監(jiān)督,完善行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。五要政府信息公開(kāi),保障公民信息知情權(quán), 建立長(zhǎng)效反腐機(jī)制。六要規(guī)范行政立法和規(guī)范性文件的制定。完善以上各項(xiàng)以實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。