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曲征：廣場舞糾紛，監(jiān)管部門脫不了干系

2018-09-22 11:12:39　【oc3-line.com】 來源：時評界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　廣場舞之所以遭到人們強烈反對，原因很簡單，就是因為音響聲音太高，持續(xù)時間太長，其噪音污染，嚴(yán)重擾亂了人們正常的休息與生活。尤其是對于家中有復(fù)習(xí)的學(xué)生以及對聲音敏感、神...
　　作者：曲征  稿源：時評界  編輯：時小川
　　近日，長沙市一男子因勸阻廣場舞而突發(fā)心梗去世的消息引發(fā)關(guān)注。記者從離世男子的妻子周菊梅處了解到，目前家人回到江西老家處理后事，家屬與事發(fā)小區(qū)物業(yè)簽訂協(xié)議，協(xié)議中注明物業(yè)資助2萬元，最終物業(yè)出于人道主義關(guān)懷補償了8萬元。周菊梅稱定協(xié)議只是權(quán)宜之計，打算回到長沙后起訴物業(yè)以及當(dāng)時跳廣場舞的當(dāng)事人。（9月20日《北京青年報》）
　　近些年，“遍地舞姿”成為城鄉(xiāng)的一道風(fēng)景，但是在跳舞大媽活潑靈動的舞姿之下，是跳舞者與周圍居民之間的矛盾與糾紛不斷升級。為了阻止廣場舞，有下跪勸阻的，有好言相勸的，也有吵架的、潑糞的、鳴槍的、放藏獒襲擊的，不一而足。
　　廣場舞之所以遭到人們強烈反對，原因很簡單，就是因為音響聲音太高，持續(xù)時間太長，其噪音污染，嚴(yán)重擾亂了人們正常的休息與生活。尤其是對于家中有復(fù)習(xí)的學(xué)生以及對聲音敏感、神經(jīng)衰弱者，更是苦不堪言。很難相信，一個休息不好的人，會工作好、學(xué)習(xí)好、身體好。畢竟，小區(qū)廣場一般距離居民住宅不遠(yuǎn)，哪怕一點聲響都會影響到居民。
　　從情理上講，廣場大媽有愉悅身心、鍛煉身體的權(quán)利，但是實現(xiàn)這個權(quán)利有一個前提，那就是不能破壞周圍平靜的環(huán)境，不能擾亂周圍居民的正常生活。就是說，大媽有跳舞的權(quán)利，但是周圍居民有平靜生活、不受噪音干擾的權(quán)利。這是一個基本常識。不遵從這一常識，只能說跳舞者太過自私。
　　話雖這樣說，但是這些年來廣場舞擾民問題卻沒有從根本上予以解決。居民與跳舞者的矛盾與糾紛，最終也常常以和解或者不了了之而告終，很少有人因擾亂居民而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，更沒有人為此成為被告而擔(dān)負(fù)法律責(zé)任，這也是廣場舞這一“頑疾”一直“打不死”的原因之一。此次因為鬧出人命，受害人家屬發(fā)誓要起訴跳廣場舞的當(dāng)事人，這或許是這些年來跳舞者首次因跳廣場舞而“吃官司”的案例。
　　不管是從情理來講，還是從法律角度來說，跳廣場舞者都應(yīng)該為自己的擾民鬧劇付出代價，包括法律層面的代價。不僅是跳廣場舞者，城市噪音污染的監(jiān)管部門也該為此承擔(dān)責(zé)任，就是說，對于噪音污染沒有盡到監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門也得為此買單，不能成為“局外人”。
　　監(jiān)管部門為此買單，完全說得過去。為了治理包括廣場舞在內(nèi)的噪音污染，我國制定了《城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，明確規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值：以居住、文教機關(guān)為主的區(qū)域，晝間55分貝、夜間45分貝；居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，晝間60分貝、夜間50分貝；工業(yè)區(qū)，晝間65分貝、夜間55分貝；道路交通干線道路、內(nèi)河航道、鐵路主次干線兩側(cè)區(qū)域，晝間70分貝、夜間55分貝（夜間指22點到次日晨6點）。而各地也有防噪音污染的規(guī)定。這些規(guī)定一般明確要求城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)管理城市建成區(qū)街道、廣場、公園等公共場所的噪音污染。
　　以此觀之，治理噪音污染并非無法可依，只是相關(guān)部門沒有依法去擔(dān)當(dāng)監(jiān)管責(zé)任。不管是國家標(biāo)準(zhǔn)還是各地規(guī)定，都明確規(guī)定了跳舞的時段、聲音允許的范圍以及治理噪音的部門。但是奇怪的是，廣場舞依然在跳，音響的分貝值依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定。新聞中的廣場舞音響就調(diào)得很高，嚴(yán)重擾亂了周圍居民的正常生活。面對家中復(fù)習(xí)功課的孩子，周菊梅夫婦忍無可忍才不得不出面相勸。
　　瀏覽這些年發(fā)生的廣場舞擾民現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象：總是周圍居民出面解決，很少看到城管等監(jiān)管部門主動介入進行制裁。即便監(jiān)管部門出面，也是居民不斷反映情況之后，他們才不得不匆匆趕到現(xiàn)場，但是只要居民不反映，就很難見到他們的身影。假設(shè)監(jiān)管部門不斷巡查，對于違規(guī)者該取締取締，該罰款罰款，該拘留拘留，那么跳廣場舞的大媽還會毫不顧及他人感受而大跳特跳嗎？

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