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丁家發(fā)：處置“戶口老賴”不妨制定統(tǒng)一制度

2019-09-11 07:50:49　【oc3-line.com】 來源：時評界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　如今，二手房交易非常普遍，不少人購買學(xué)區(qū)二手房的目的，都是為了孩子上學(xué)。如果原業(yè)主在賣房后，其戶口就是賴著不遷出去，購房人及其孩子的戶口就遷移不進(jìn)來，孩子要到所在學(xué)區(qū)...
　　作者：丁家發(fā)  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　買房落戶，是很多人購房的目的之一，特別是學(xué)區(qū)房，落戶尤為重要。倘若在房屋交付后，原業(yè)主遲遲不肯遷出戶口怎么辦？為此，一對夫婦將原業(yè)主告上了法院。近日，本案經(jīng)廣州市白云區(qū)法院審理后，判決原業(yè)主支付逾期遷出戶口的違約金86100元。（9月10日《廣州日報》）
　　如今，二手房交易非常普遍，不少人購買學(xué)區(qū)二手房的目的，都是為了孩子上學(xué)。如果原業(yè)主在賣房后，其戶口就是賴著不遷出去，購房人及其孩子的戶口就遷移不進(jìn)來，孩子要到所在學(xué)區(qū)上學(xué)就成了難題。針對這種“戶口老賴”現(xiàn)象，該如何妥善處置，避免引發(fā)矛盾和糾紛而影響社會和諧穩(wěn)定，是必須解決的社會現(xiàn)實(shí)問題。廣州市白云區(qū)這起典型“戶口老賴”案例，判決原業(yè)主賠償違約金8萬余元，可以說具有一定的警示意義和樣板作用，有助于解決由此引發(fā)的糾紛。
　　二手房交易中，原業(yè)主不遷戶口的原因五花八門，有的賣房后確實(shí)無處可遷；有的因自家孩子仍在學(xué)區(qū)上學(xué)，想拖一拖等孩子畢業(yè)后再遷出；有的期待該片區(qū)房屋將來拆遷，有戶口從中可以分一杯羹，等等。原業(yè)主或許認(rèn)為，不遷移戶口又不犯法，購房人奈何不了他。而購房人遇到“戶口老賴”，往往不知所措，特別是買了學(xué)區(qū)房急等著讓孩子上學(xué)的狀況，只能干著急。如果購房合同中就戶口遷出問題進(jìn)行了約定，可以像本案一樣打官司維權(quán)；如果購房合同中沒有約定戶口遷出事宜，購房者則無法主張?jiān)瓨I(yè)主承擔(dān)逾期遷戶口的違約責(zé)任，除了協(xié)商解決外別無他法。因此，在購房合同中，一定要對戶口遷出問題有所約定，否則，打官司都無門。
　　本案中，雙方約定了原業(yè)主遷出戶口的時限，不管什么原因造成逾期未遷出戶口，原業(yè)主都已經(jīng)構(gòu)成了違約，根據(jù)公平和誠實(shí)信用原則，法院判決原業(yè)主賠償逾期遷出戶口的違約金8萬余元，切實(shí)保障了購房人的合法權(quán)益。這起案例的警示意義在于，原業(yè)主賴著不遷移戶口的時間越長，其經(jīng)濟(jì)損失就越大，從而警示原業(yè)主不要心存僥幸心理，為了避免或減少自身經(jīng)濟(jì)損失，就應(yīng)當(dāng)盡快將戶口從原房屋處遷出去。同時，這起典型案例也有一定的樣板作用，給審理類似“戶口老賴”案件，提供了一個很好的范例。
　　然而，戶口遷移屬于行政管理事務(wù)，要求原業(yè)主遷移戶口，不屬于法院受理范圍。因而，原業(yè)主不履行判決賠償違約金的責(zé)任，可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，但法院無權(quán)強(qiáng)制原業(yè)主遷移戶口。也就是說，通過訴訟途徑可以索賠，但依然不能解決“戶口老賴”現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)作為戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)該主動發(fā)力，采取有效措施從根本上解決“戶口老賴”問題，不妨制定一個統(tǒng)一的制度，比如，房屋過戶后，購房人即可以房屋現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人的身份，向公安機(jī)關(guān)申請辦理遷入戶口手續(xù)，而將原業(yè)主的戶口暫時遷至社區(qū)集體戶口中。這樣，既讓購房人能及時落戶，又避免原業(yè)主由于特殊原因一時無法遷出而遭受經(jīng)濟(jì)損失，從而使雙方的權(quán)益都能得到保障。
　　群眾利益無小事，妥善處置“戶口老賴”問題，考驗(yàn)著政府有關(guān)部門的管理智慧，期待這一問題能早日成功破解，讓群眾不再為房屋交易后的戶口遷移問題而犯愁和奔波。

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