夏芳菲：手機(jī)APP使用權(quán)限折射信息泄露大問題

　　作者：夏芳菲 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　網(wǎng)信辦于12月1日發(fā)布《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)必要個(gè)人信息范圍》公開征求意見(下稱“征求意見稿”)，對38類常見類型App的基本服務(wù)功能和必要個(gè)人信息范圍作出了界定，例如網(wǎng)約車、導(dǎo)航類App需要收集定位信息，即時(shí)通信、網(wǎng)購類App需要收集用戶注冊電話等信息。(新京報(bào) 12月3日)

　　手機(jī)APP越權(quán)收集用戶信息，是一個(gè)長期存在的問題，主要由于各手機(jī)企業(yè)權(quán)限審查制度的缺失，相關(guān)法律法規(guī)的滯后。某些企業(yè)為了自身利益，利用監(jiān)管的缺位，肆意收集用戶信息，滿足自身利益需求，把用戶信息當(dāng)作資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)。利用用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行廣告推廣甚至進(jìn)行詐騙，給人民的隱私安全、財(cái)產(chǎn)安全和日常生活造成了嚴(yán)重?fù)p害。

　　此次發(fā)布征集意見稿，可以在法律層面有效的對企業(yè)獲取權(quán)限的行為進(jìn)行限制，規(guī)范APP超范圍收集、強(qiáng)制授權(quán)、過度索取等問題。切實(shí)維護(hù)人民的隱私安全和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)體現(xiàn)人民政府關(guān)注民生，傾聽民意，建設(shè)服務(wù)型政府的發(fā)展理念。

　　但同時(shí)也要注意APP類型的界定，現(xiàn)在很多APP為多功能綜合型APP，如微信即是社交軟件，同時(shí)也是金融軟件，還有各種小程序等，功能很多。如何界定類型，如何界定必要信息，實(shí)現(xiàn)國家利益、企業(yè)利益以及個(gè)人利益的三方平衡。這需要政府、企業(yè)以及廣大人民群眾進(jìn)行參與。

　　規(guī)范APP使用權(quán)限范圍僅依靠政府難免會(huì)獨(dú)木難支，這需要協(xié)同相關(guān)部門，相關(guān)企業(yè)以及社會(huì)各界人士的共同參與。同時(shí)不僅要做到有法可依，還要做到有法必依，相關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)，強(qiáng)化懲戒措施，提高違法企業(yè)的違法成本。充分利用人民群眾的力量，加強(qiáng)隱私保護(hù)宣傳教育，實(shí)行群防群治，建立完善舉報(bào)機(jī)制，解決人民群眾維權(quán)難的問題。

　　目前，信息泄露、隱私保護(hù)等方面仍存在一定問題，但民法典的頒布擴(kuò)大了隱私保護(hù)范圍，征求意見稿的發(fā)布進(jìn)一步限制了APP使用權(quán)限范圍，很多手機(jī)廠商在系統(tǒng)層面保護(hù)用戶隱私，并和政府合作建立統(tǒng)一推送聯(lián)盟，同時(shí)越來越多的人民群眾也開始關(guān)心自己的隱私，在這樣的背景下，人民的隱私定會(huì)越來越安全。