郭喜林：“7道菜僅1道正品”是市場監(jiān)管有漏洞

　　作者：郭喜林  稿源：時(shí)評界  編輯：時(shí)小川

　　家有家規(guī)，行有行規(guī)，沒有規(guī)矩不成方圓。但是，在餐飲外賣行業(yè)卻發(fā)生了令人匪夷所思的事情。武漢送外賣的甘某竟然把消費(fèi)者點(diǎn)的7道菜進(jìn)行了“貍貓換太子”，客戶點(diǎn)的7道菜只有一道菜是正品，其余6道菜被甘某換成了價(jià)格低廉的菜品。此事被媒體曝光之后，丟掉飯碗的可能不僅是甘某一個(gè)人，而是讓餓了么必將受到公眾的強(qiáng)烈譴責(zé)，并導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑。

　　3月21日、22日，上游新聞連續(xù)刊發(fā)《武漢餓了么騎手為賺差價(jià)瞞天過海給顧客換菜：外賣7個(gè)菜僅1個(gè)出自下單商家》《餓了么回應(yīng)“7道菜僅1道正品”事件稱騎手失聯(lián)，警方和市場監(jiān)管部門介入調(diào)查》報(bào)道顯示，3月19日，湖北武漢的王先生遭遇糟心一幕：點(diǎn)外賣送上門的7道菜，絕大多數(shù)都不是自己下單商家“靚靚蒸蝦”提供的，而是餓了么騎手拼出來的“1+6真假餐”。涉事騎手甘某回應(yīng)稱，買了1個(gè)真菜6個(gè)“假”菜，再附上假水單(賬單)。如此操作，他“昧”了顧客36元(鳳凰網(wǎng)2021年3月22日)。

　　對于服務(wù)行業(yè)來說，信譽(yù)是無價(jià)之寶。尤其是誕生不久的餐飲外賣行業(yè)，必須把誠實(shí)守信當(dāng)成企業(yè)的生命源泉，任何人不能觸犯誠實(shí)守信的底線。如果觸犯了這個(gè)底線，那就必須將其繩之以法。絕不能讓外賣行業(yè)中的“一粒老鼠屎，壞了一鍋湯”。對于食品安全的監(jiān)管，企業(yè)法人代表必須承擔(dān)第一責(zé)任人的主體責(zé)任。而且，要認(rèn)真貫徹落實(shí)到每一個(gè)員工身上;而且，必須建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核制度。不能出了問題，以辭退了之。出了問題，必須根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和法律責(zé)任追究。

　　作為商業(yè)服務(wù)企業(yè)，餓了么必須把對每個(gè)員工的管理納入法治化管理軌道，并積極主動(dòng)配合市場監(jiān)督管理部門做好餐飲配送的追根溯源食品安全責(zé)任制工作。就目前來說，擁有5G大數(shù)據(jù)庫的信息技術(shù)支撐，貫徹落實(shí)食品安全追根溯源責(zé)任制，應(yīng)該不是什么難事。而且，完全可以對餐飲配送人員的行蹤實(shí)施定位跟蹤。只有用科學(xué)技術(shù)信息化對配送人員實(shí)施有效監(jiān)管，才不會讓甘某等非法斂財(cái)者的陰謀得逞。

　　對于食品安全的市場監(jiān)督管理部門來說，首先必須做到全天候依法履職盡責(zé)，并在依法行政工作中認(rèn)真做到“有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、法律面前、人人平等”，絕不徇私枉法，絕不濫用職權(quán)，絕不充當(dāng)違法違規(guī)者的權(quán)力保護(hù)傘。而且，在執(zhí)法過程中必須用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”履行食品安全監(jiān)管責(zé)任。尤其是對于監(jiān)管者自身的工作要求，必須建立在我們黨立黨為公、執(zhí)政為民、權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的執(zhí)政理念上，并認(rèn)真做到心中有黨、心中有責(zé)、心中有民和心中有戒。只有監(jiān)管部門加大執(zhí)法力度，餓了么等餐飲服務(wù)行業(yè)的法人代表和企業(yè)員工才能自覺遵紀(jì)守法，不敢弄虛作假。

　　一個(gè)餐飲外賣配送員工，竟然敢毫無顧忌地非法斂財(cái)，坑害消費(fèi)者。既說明餓了么沒有對員工履行崗前教育培訓(xùn)責(zé)任和義務(wù)，并導(dǎo)致了員工法律責(zé)任意識淡泊，非法斂財(cái)欲望特別強(qiáng)烈。而且，更說明武漢市市場監(jiān)督管理部門在對網(wǎng)絡(luò)電商的依法監(jiān)管工作方面存在著許多短板和漏洞。由此可見，依法整治餐飲配送中的亂象，必須首先把依法行政貫徹落實(shí)到位。只有雙管齊下，依法整治才能大見成效。如果僅僅重視企業(yè)的依法整治，忽略了對市場監(jiān)督管理部門的依法整治，那就無法建立起行之有效的依法行政監(jiān)督管理運(yùn)行體系，假冒偽劣違法行為就無法得到徹底根治。