曹燦輝：讓“減負”提振生育意愿

　　作者：曹燦輝 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　10月13日，民政部發(fā)布的《2022年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2022年，全年依法辦理結(jié)婚登記683.5萬對，比上年下降10.6%。結(jié)婚率為4.8‰，比上年下降0.6 個千分點。結(jié)婚人數(shù)自2013年達到1346.9萬對的最高峰后，連續(xù)9年下降，到2022年則跌破了700萬對大關(guān)。2022年全國出生人口956萬人。

　　我國結(jié)婚人數(shù)9連降，跌破700萬對大關(guān)，已經(jīng)顯現(xiàn)的“跌跌不休”趨勢，折射出年輕人結(jié)婚生育意愿減弱。不過，人口在未來國際競爭中將發(fā)揮重要作用。結(jié)婚生育是一個家庭的選擇，更是一個社會的民生問題，是關(guān)系改變我國低生育率的大事，關(guān)乎國家人口“紅利”、經(jīng)濟增長和未來發(fā)展，必須引起足夠重視。

　　很多人都想不明白，為什么現(xiàn)在的年輕人不愿意結(jié)婚生育?其實，道理也并不難理解。天價彩禮、高房價一定程度上延緩了年輕人走入婚姻的步伐;生育、養(yǎng)育、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療這些高額經(jīng)濟負擔壓得年輕人喘不過氣來，擔心養(yǎng)不起孩子;沒有精力去生，工作競爭壓力大，特別是一些女性覺得生育后難以平衡家庭與工作的關(guān)系;一些年輕人將個人生活質(zhì)量和發(fā)展放在重要位置，在結(jié)婚生育問題上選擇謹慎。

　　事實上，結(jié)婚生育問題也是一個經(jīng)濟問題。在經(jīng)濟學(xué)視域下，結(jié)婚生育的實質(zhì)就是人口的再生產(chǎn)，高成本也會成為影響結(jié)婚生育意愿的重要因素。周邊經(jīng)濟體的催生實踐也顯示，當人口進入負增長周期，整個社會的結(jié)婚生育意愿降低之后，絕非杯水車薪的激勵就能提振結(jié)婚生育意愿。冰凍三尺，非一日之寒。提振年輕人結(jié)婚生育意愿是一項社會系統(tǒng)工程，還需多方合力，久久為功。

　　一方面要大力做好經(jīng)濟“減負”工作，讓年輕人有經(jīng)濟實力能夠結(jié)婚生育。只有年輕人的收入高了、負擔輕了，真正過上了有質(zhì)量的生活，才會飽暖思結(jié)婚生育。從這個意義上說，政府相關(guān)部門要引導(dǎo)年輕人改變一些陋習(xí)，比如說，向天價彩禮說“不”。要完善社會保障體系，充分保障老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療等福利，減輕年輕人贍養(yǎng)老年人的經(jīng)濟壓力。要優(yōu)化勞動力市場結(jié)構(gòu)，提供更多高質(zhì)量的就業(yè)機會，降低年輕人的就業(yè)壓力。要出臺更多關(guān)于住房、教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策，降低年輕人家庭生活成本，比如發(fā)放育兒補貼，讓政府更多參與到生育養(yǎng)育成本分攤體系之中，緩解年輕人結(jié)婚生育經(jīng)濟成本。

　　另一方面要進一步優(yōu)化結(jié)婚生育政策，增強包容性，構(gòu)建生育友好政策體系。比如，倡導(dǎo)新時期婚育文化，包括認知契合、相互包容、彼此尊重、適齡婚育等。要通過延長產(chǎn)假、生育假之類辦法鼓勵生育，加快建立積極生育支持政策體系。要進一步完善發(fā)展普惠托育保育服務(wù)，鼓勵有條件的單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，消解兒童入托難、入園難問題，使女性在高強度的養(yǎng)育工作中解放出來。要鼓勵用人單位關(guān)注女職工的職業(yè)發(fā)展問題，緩解她們家庭和工作之間難以平衡的焦慮。