丁家發(fā):特種作業(yè)操作證豈能加錢包過

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　由于特種作業(yè)容易發(fā)生事故，特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。然而，這一規(guī)定卻被一些人利用，加錢包過、高價免考、制販“李鬼”假證等亂象層出不窮。律師表示，買賣國家機關(guān)證件涉嫌違法。相關(guān)工作人員提醒，學(xué)員應(yīng)通過正規(guī)渠道參加培訓(xùn)，避免上當(dāng)受騙。(12月1日《工人日報》)

　　特種作業(yè)操作證不僅是職工的上崗證，也是安全生產(chǎn)的保障證，相當(dāng)于一根規(guī)范作業(yè)的“安全繩”，以保障特種作業(yè)人員的安全。然而，多加錢就能包過，甚至考試時不用本人到場也能拿證等亂象，拿到的高特種作業(yè)操作證，顯然是一根假的“安全繩”。筆者認(rèn)為，特種作業(yè)操作證豈能加錢包過，此亂象必須予以嚴(yán)厲整治和杜絕。

　　特種作業(yè)包括電工作業(yè)、焊接與熱切割、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)等。由于特種作業(yè)容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害，安全生產(chǎn)法規(guī)定，特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，拿到特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。

　　然而，一些機構(gòu)唯利是圖，承諾加錢考試就能包過。其利用很多學(xué)員對考試形式和內(nèi)容不了解、重實踐輕理論、不想在考試上花費過多時間等心理，大肆收割學(xué)員“韭菜”斂財。而有關(guān)部門在特種作業(yè)操作證的信息宣傳和考試流程上可能存在不足，未能提供及時、準(zhǔn)確的信息給想考證的人。加上監(jiān)管機制上存在漏洞，考試和頒發(fā)過程中監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)考人員可能被賄賂或利用，幫助考生作弊或找人替考。這些都讓一些人盯上特種作業(yè)證考試這塊“蛋糕”，通過種種暗箱“運作”幫學(xué)員拿證而從中牟利。此外，有機構(gòu)承諾辦理的是特種作業(yè)操作證，學(xué)員收到的卻是其他證件，也有一些機構(gòu)則更大膽，直接偽造特種作業(yè)證發(fā)給學(xué)員。

　　以上諸多亂象，導(dǎo)致學(xué)員拿到的特種作業(yè)操作證，與假證沒有多大區(qū)別，實質(zhì)上屬于無證上崗，將帶來很大的安全隱患，不僅自身生命健康安全受到威脅，一旦不規(guī)范作業(yè)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故，后果將不堪設(shè)想。用人單位或許認(rèn)為，為作業(yè)人員購買了相關(guān)保險，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，由保險公司負(fù)責(zé)賠償。殊不知，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，如果保險公司查明作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證，是花錢買來的或?qū)儆诩僮C，實屬無證作業(yè)的情形，不再保險公司的理賠范圍內(nèi)，則由用人單位自行承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，這根特種作業(yè)的“安全繩”，對安全生產(chǎn)非常重要。

　　特種作業(yè)的“安全繩”不容造假。對此，監(jiān)管等部門絕不能袖手旁觀，必須出手嚴(yán)厲整治。首先，及時公布考試流程等信息，消除學(xué)員的信息差，讓一些機構(gòu)無機可乘;對一些培訓(xùn)不規(guī)范，或加錢直接提供特種作業(yè)操作證的機構(gòu)，予以嚴(yán)厲的行政和經(jīng)濟懲罰。其次，對接受賄賂、幫助作弊和制售假證等違法人員，依法追究法律責(zé)任，進(jìn)一步加大其違法成本;同時，對屢教不改的違規(guī)違法機構(gòu)，吊銷其培訓(xùn)等資質(zhì)，從而倒逼機構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)等行為，杜絕弄虛作假甚至發(fā)假證等亂象。此外，涉及特種作業(yè)的施工單位，也要加強監(jiān)管，對作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證等進(jìn)行嚴(yán)格考核和審查，凡不合格或?qū)儆诩僮C的，一律不得從事特種作業(yè)的工作，以消除安全生產(chǎn)隱患?？傊?，這根保障安全生產(chǎn)的“安全繩”必須系牢。