知風(fēng)：“每月一個(gè)黃金周”是否靠譜?

　　作者：知風(fēng)　稿源：時(shí)評(píng)界　編輯：洪小兵

　　對(duì)今年的兩會(huì)，全國(guó)人大代表、惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花在建議對(duì)生育二孩的家庭，在個(gè)人所得稅方面予以優(yōu)惠甚至免征的同時(shí)，她還建議探索試行“每月一個(gè)黃金周”的休假模式，以緩解目前黃金周旅游景區(qū)人滿為患的現(xiàn)狀。(3月3日金羊網(wǎng))

　　盡管有關(guān)節(jié)假日的話題，總會(huì)引來(lái)幾家歡喜幾家愁，但如此接地氣的建議，總體上是受公眾歡迎的。然而，這些建議表達(dá)的場(chǎng)合或檔次，畢竟不是平日里的隨口一說(shuō)。放在商討國(guó)計(jì)民生的兩會(huì)上，對(duì)其的考量必須是嚴(yán)肅而又慎重的。

　　就如全國(guó)人大代表黃細(xì)花的“每月一個(gè)黃金周”，實(shí)際上在去年全國(guó)兩會(huì)期間，就有代表提出“每周休1天，月底休4天”。為何一年來(lái)不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，而且根本沒(méi)有繼續(xù)談起?可能就是因?yàn)檫@樣的建議“中看不中用”。暫且撇開“每月一個(gè)黃金周”，會(huì)不會(huì)讓“習(xí)慣了每周雙休的人并不好接受”，甚至不論還沒(méi)有享受雙休日群體的感受，就這種“化零為整”而言，已經(jīng)與雙休日的初衷，也即《勞動(dòng)法》中的作息制度相悖。

　　作息關(guān)系，既是《勞動(dòng)法》體現(xiàn)的基本福利，也是有關(guān)勞逸結(jié)合的健康保障。至于假日延伸出的旅游，僅僅個(gè)人對(duì)假日的安排。說(shuō)的再透徹一點(diǎn)，更接近于作息制度的雙休日，不是為旅游而準(zhǔn)備的。道理很簡(jiǎn)單，為何單休日調(diào)整為雙休日，是為了讓勞動(dòng)者得到更好的休息。如果將此化零為整，是違背《勞動(dòng)法》初衷的。假如因這種化零為整，人們?cè)黾恿寺糜蔚臋C(jī)會(huì)，但錢不夠怎么辦?是不是也每月只發(fā)生活費(fèi)，剩下的錢一次性用作旅游?

　　在拼湊“黃金周”的過(guò)程中，有個(gè)奇怪的現(xiàn)象一直引發(fā)筆者關(guān)注，那就是涉及到勞動(dòng)制度的作息安排，為何屢屢由旅游部門而不是勞動(dòng)部門出面?這次建議“每月一個(gè)黃金周”的人大代表黃細(xì)花，恰好也是惠州市旅游局局長(zhǎng)。這樣的“直奔主題”，可能會(huì)給人帶來(lái)某種錯(cuò)覺：千方百計(jì)拼湊“黃金周”，除了給人們爭(zhēng)休息權(quán)，更多地是在為旅游業(yè)開拓市場(chǎng)。當(dāng)然，在商言商，這樣的做法也無(wú)可厚非，這在相關(guān)政策上也是有鼓勵(lì)的依據(jù)的。

　　然而，作為在全國(guó)兩會(huì)上的提案，對(duì)于涉及作息制度的安排，是否讓制度的落實(shí)放在首位?作為全國(guó)人大代表，代表著全體人民的利益，既然關(guān)注到了節(jié)假日問(wèn)題，應(yīng)該先把現(xiàn)行的勞動(dòng)制度的執(zhí)行情況，做一個(gè)考察和分析。就雙休日來(lái)說(shuō)，究竟有多少勞動(dòng)者真正享受到了?只有在雙休日成為了不折不扣的勞動(dòng)制度，再將其“優(yōu)化”也不遲。“每月一個(gè)黃金周”，雖然沒(méi)有增加休息天數(shù)，但現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)待遇上的不平等，就會(huì)變得更加直觀，更加明顯。這就是帶著人民委托的人大代表，在建言獻(xiàn)策時(shí)，是先雪中送炭還是錦上添花的選擇。

　　再則，“每月一個(gè)黃金周”或可促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)，但日常的公共服務(wù)怎么正常運(yùn)作?況且，能享受“每月一個(gè)黃金周”的，僅限于部分企業(yè)、事業(yè)、政府機(jī)關(guān)的工作人員，如果公共服務(wù)機(jī)關(guān)每月“關(guān)門”5天，會(huì)不會(huì)影響社會(huì)秩序?因此，個(gè)人以為，作為旅游部門，在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)中，在節(jié)假日上開發(fā)潛力是正常的，但作為全國(guó)兩會(huì)上的提案，更要考慮到全社會(huì)的公平，讓國(guó)家的每一項(xiàng)大政方針，都更有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧和進(jìn)步。