李俊彥：“租購?fù)瑱?quán)”立法 實現(xiàn)“住有所居”小康夢

　　作者：李俊彥 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近期，住建部有關(guān)負責(zé)人表示，將通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。

　　如果說“購租并舉”是通過租房來實現(xiàn)百姓安居夢的話,那么“租購?fù)瑱?quán)”賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益,就是扶持住房租賃市場發(fā)展、促進市民待遇均等化的一個重要舉措。而搭建“租購?fù)瑱?quán)”的平臺,通過立法使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權(quán)利,有利于使租房切實成為實現(xiàn)“住有所居”的有效途徑。

　　長期以來,我國租房市場不規(guī)范,存在“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲價、房租欺詐等亂象。即使有房可租,人們依然顧慮重重。住房租賃市場制度及市場體系不完善,已成為我國住房市場上“購租”跛行、大多數(shù)人選擇買房的重要原因。

　　造成租房市場亂作一團的重要因素之一,是缺乏強有力的法律支持。自租房成為人們居住的一種選擇以來,國家僅是出臺了一些相關(guān)的行政性文件來強化監(jiān)管,而沒有從立法的層面對租房行為、義務(wù)和權(quán)益進行系統(tǒng)性的規(guī)范。正是由于立法的嚴(yán)重滯后和缺位,導(dǎo)致了租賃當(dāng)事人的權(quán)利常常受到侵犯卻得不到保護的狀況。“租售同權(quán)”立法不僅契合民意期待,給人們吃了“定心丸”,而且更有利于規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場,使租房切實成為實現(xiàn)“住有所居”的重要途徑。

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下,實現(xiàn)“住有所居”的小康夢,必須建立以市場為主滿足多層次需求的住房制度體系。不久前,住建部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè),鼓勵民營的機構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展。這是一個可喜的信號。而立法明確“租購?fù)瑱?quán)”,則是必要的保障。合二為一,實現(xiàn)“住有所居”,讓人民群眾有更多獲得感,未來可期。