李俊彥：“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”立法 實(shí)現(xiàn)“住有所居”小康夢(mèng)

　　作者：李俊彥 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　近期，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)房居民享有同等待遇。

　　如果說(shuō)“購(gòu)租并舉”是通過(guò)租房來(lái)實(shí)現(xiàn)百姓安居夢(mèng)的話,那么“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益,就是扶持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)市民待遇均等化的一個(gè)重要舉措。而搭建“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的平臺(tái),通過(guò)立法使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權(quán)利,有利于使租房切實(shí)成為實(shí)現(xiàn)“住有所居”的有效途徑。

　　長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)租房市場(chǎng)不規(guī)范,存在“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲價(jià)、房租欺詐等亂象。即使有房可租,人們依然顧慮重重。住房租賃市場(chǎng)制度及市場(chǎng)體系不完善,已成為我國(guó)住房市場(chǎng)上“購(gòu)租”跛行、大多數(shù)人選擇買(mǎi)房的重要原因。

　　造成租房市場(chǎng)亂作一團(tuán)的重要因素之一,是缺乏強(qiáng)有力的法律支持。自租房成為人們居住的一種選擇以來(lái),國(guó)家僅是出臺(tái)了一些相關(guān)的行政性文件來(lái)強(qiáng)化監(jiān)管,而沒(méi)有從立法的層面對(duì)租房行為、義務(wù)和權(quán)益進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)范。正是由于立法的嚴(yán)重滯后和缺位,導(dǎo)致了租賃當(dāng)事人的權(quán)利常常受到侵犯卻得不到保護(hù)的狀況。“租售同權(quán)”立法不僅契合民意期待,給人們吃了“定心丸”,而且更有利于規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),使租房切實(shí)成為實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要途徑。

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下,實(shí)現(xiàn)“住有所居”的小康夢(mèng),必須建立以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房制度體系。不久前,住建部等九部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè),鼓勵(lì)民營(yíng)的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展。這是一個(gè)可喜的信號(hào)。而立法明確“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,則是必要的保障。合二為一,實(shí)現(xiàn)“住有所居”,讓人民群眾有更多獲得感,未來(lái)可期。