劉鳳敏：機構(gòu)改革是黨長期執(zhí)政需要

　　作者：劉鳳敏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　2018年3月5日，人民日報刊發(fā)中央政治局委員、中央書記處書記，中央組織部部長，中央黨校校長陳希的署名文章《深化黨和國家機構(gòu)改革是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求》。文章指出，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，迫切要求通過科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、合理配置職能、統(tǒng)籌使用編制、完善體制機制，使黨和國家機構(gòu)更好承載進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的歷史使命。

　　黨和國家機構(gòu)是我們黨執(zhí)政的重要載體，深化黨和國家機構(gòu)改革則是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。黨和國家機構(gòu)職能體系是我們黨治國理政的重要保障，是確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要依托。我們黨要順利推進新時代中國特色社會主義各項事業(yè)，必須從組織機構(gòu)上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大制度優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到黨和國家機關(guān)全面正確履行職責(zé)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，從制度上保證黨的長期執(zhí)政和國家長治久安，以期更好地改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

　　堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)和關(guān)鍵所在，也是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的根本原則。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。黨的十九大明確指出，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。我們黨領(lǐng)導(dǎo)13億多人的社會主義大國，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強，必須大力加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，不斷完善黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。這次深化黨和國家機構(gòu)改革，就是為了更好地加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，值得稱道和期待。

　　當(dāng)前，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，一些領(lǐng)域黨的機構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴治黨的體制機制有待完善，特別是一些單位黨的領(lǐng)導(dǎo)薄弱，黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力較差，虛化、弱化、邊緣化的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至存在黨政重疊交叉、權(quán)責(zé)不明等情況，在很大程度上讓黨的領(lǐng)導(dǎo)大打折扣。黨中央反復(fù)強調(diào)，要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性。為此，深化黨和國家機構(gòu)改革必須堅持問題導(dǎo)向，優(yōu)化黨的組織機構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，這無疑是我們黨長期執(zhí)政的需要。

　　毋庸置疑，深化黨和國家機構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨復(fù)雜，涉及黨政軍群各領(lǐng)域，涉及黨政關(guān)系、政府機構(gòu)設(shè)置、中央和地方關(guān)系、基層機構(gòu)設(shè)置等全方位問題，組織實施難度大。這就要求我們必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進這項重大改革，認真落實中央確定的改革方案，革故鼎新破除障礙弊端，確保我們黨長期執(zhí)政，行穩(wěn)致遠。