許衛(wèi)兵：“下級(jí)瞞報(bào)”不能掩蓋上級(jí)監(jiān)管失責(zé)

　　作者：許衛(wèi)兵 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　7月12日，在西安市電子三路，施工人員身著“中建四局”字樣衣服拆卸商鋪門頭時(shí)，門頭墜落砸傷男孩小安，小安入院治療，無人出面負(fù)責(zé)。7月14日，此事經(jīng)華商全媒體報(bào)道，施工方向小安支付5.5萬元。7月15日，中建四局西北基礎(chǔ)設(shè)施分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人面對采訪表示：施工方為分包公司曙光建設(shè)有限公司，事發(fā)后，分包公司瞞報(bào)，我們看到報(bào)道后，才知道實(shí)情。(7月16日，澎湃新聞)

　　下級(jí)是否瞞報(bào)?公眾無法證實(shí)。雖說分包公司與發(fā)包商——中建四局西北基礎(chǔ)設(shè)施分公司地位平等，沒有隸屬關(guān)系。但分包公司承接發(fā)包商工程業(yè)務(wù)，不敢有絲毫得罪，發(fā)包商稱分包公司為下級(jí)，符合生活場景。

　　施工人員身穿“中建四局”字樣服裝，以中建四局名義施工，嚴(yán)格意義上說，其身份不是分包公司職工，而是屬于中建四局。出現(xiàn)施工安全事故，第一責(zé)任人是中建四局，而非分包公司。要說瞞報(bào)事故，是中建四局的人在瞞。總不至于，工人干活時(shí)是中建四局職工，出事了，就變身成分包公司的人，與發(fā)包商無關(guān)。

　　發(fā)生安全事故，原因在于施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施不完善。比如，沒有設(shè)置施工圍欄、安全告示，沒有施工安全員現(xiàn)場指揮，導(dǎo)致男孩順利進(jìn)入施工現(xiàn)場，被墜落門頭砸中。如果中建四局有人在現(xiàn)場監(jiān)工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決安全防護(hù)問題，應(yīng)該能避免發(fā)生悲劇。中建四局說“下級(jí)瞞報(bào)”，說明其在施工現(xiàn)場沒人，不了解實(shí)情，無法識(shí)破下級(jí)的謊言。

　　發(fā)包商施工監(jiān)管失責(zé)。面對采訪，其避而不談自身過錯(cuò)，卻聲稱“下級(jí)瞞報(bào)”。目的是為了把公眾目光引向分包公司，遮掩過錯(cuò)，逃避責(zé)任。更何況，分包公司為下級(jí)，不敢違抗上級(jí)要求，替上級(jí)背鍋也是自然。

　　面對事故，上級(jí)部門不敢坦承過錯(cuò)責(zé)任，反而轉(zhuǎn)移公眾視線，將矛盾引向下級(jí)，折射責(zé)任意識(shí)淡薄。而下級(jí)替上級(jí)背鍋，受到上級(jí)照顧，也是常有的生活“故事”。因此，發(fā)生事故后，會(huì)出現(xiàn)下級(jí)擔(dān)錯(cuò)、認(rèn)罪認(rèn)罰，上級(jí)脫身事外、安然無恙的狀況。有錯(cuò)不擔(dān)責(zé)導(dǎo)致上級(jí)難以汲取事故教訓(xùn)，無法鏟除事故“人禍”因素。追究事故責(zé)任，要追究上級(jí)部門監(jiān)管失責(zé)，如此，其才能痛定思痛，真心悔過。

　　因此，對“下級(jí)瞞報(bào)”的不負(fù)責(zé)說辭，有關(guān)部門應(yīng)迅速追究上級(jí)監(jiān)管失責(zé)，用終止合同，罰款等手段讓其為事故的發(fā)生“買單”。對下級(jí)打板子，對上級(jí)卻懷柔，不是公正追究責(zé)任的正確態(tài)度。