周志宏：對共享充電寶亂象須共管共治

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“又貴又難用!”這是上海青浦居民陳正康對共享充電寶的評價。“我記得共享充電寶剛出現(xiàn)時，花個五毛錢、一元錢就能充一兩小時。現(xiàn)在‘起充價’就要三四元，有的充電速度還特別慢，租借時掃碼跳出一大堆廣告。”陳正康說，現(xiàn)在他出門盡量自帶充電寶，“隨處可見的共享充電寶，實(shí)在讓人‘高攀不起’”。(法治日報(bào)10月31日)

　　現(xiàn)實(shí)中，這并不是陳正康一個人的心聲。最近一段時間，共享充電寶被冠上“價格刺客”的名頭多次沖上熱搜。記者近日在北京、上海、天津、安徽等多地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共享充電寶的價格大多漲到了每小時3元左右，大的商圈、旅游景點(diǎn)等收費(fèi)普遍在每小時4元至6元。在個別車站等點(diǎn)位，價格甚至達(dá)到每小時9.9元。多位消費(fèi)者吐槽：共享充電寶租借費(fèi)用高得離譜;想還時門店關(guān)了還不了;明明還上了還一直在扣費(fèi)，人們不禁要問：本是方便大眾的共享充電寶這是怎么了?為什么飽受詬病?

　　時下，共享充電寶市場競爭比較激烈，企業(yè)享有自主定價權(quán)，可以根據(jù)自身經(jīng)營成本和供求情況適當(dāng)調(diào)整價格，包括根據(jù)運(yùn)營成本適當(dāng)漲價等，這些都是可以理解的。但是，不能偏離公平、合法和誠實(shí)信用的原則，不能哄抬價格或者串通漲價，否則，要受到價格法以及相關(guān)法規(guī)的規(guī)制。

　　除了價格上漲，歸還充電寶也不是一件容易的事。雖然每款共享充電寶租借點(diǎn)位不少，大多可以通過App或小程序查找位置，但這些定位有時并不準(zhǔn)確。有的商超早早關(guān)門了，去了無法歸還，有時還會遇到機(jī)器還滿、斷電斷網(wǎng)、歸還系統(tǒng)出故障等問題。消費(fèi)者花錢購買租借充電寶服務(wù)，充電寶運(yùn)營企業(yè)應(yīng)該確保充電寶的正常使用和正常歸還。如果是企業(yè)的問題導(dǎo)致消費(fèi)者不能正常使用或者不能正常歸還，企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此增加的費(fèi)用就不能由消費(fèi)者承擔(dān);如果企業(yè)通過用戶協(xié)議等格式條款規(guī)定類似費(fèi)用應(yīng)該由消費(fèi)者承擔(dān)，顯然加重了消費(fèi)者的責(zé)任、減輕或免除了企業(yè)自身的責(zé)任，屬于典型的“霸王條款”。

　　還有更讓人頭疼的是數(shù)不清的彈窗廣告。掃碼租借充電寶的等待界面、歸還界面，每一步操作都會有不同的廣告彈出，最多時整個屏幕有四種不同的廣告，操作界面只占五分之一。這些彈窗廣告中，誘導(dǎo)消費(fèi)、虛假中獎、收集個人信息等行為數(shù)不勝數(shù)。

　　有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示，我國共享充電寶使用人數(shù)預(yù)計(jì)將由2017年的0.92億人提升至2025年的7.55億人，年均增速在16.93%。一方面是消費(fèi)者對隨時隨地的充電需求愈發(fā)旺盛，一方面是共享充電寶行業(yè)目前的各種亂象。這些問題解決不好，很難提供更好的用戶體驗(yàn)，這是明擺著的。

　　平心而論，共享充電寶確實(shí)為廣大用戶帶來了一定的便利。但是，也不得不說，由于各種原因也出現(xiàn)了不少問題。而要解決這些問題，需要經(jīng)營者、監(jiān)管者、消費(fèi)者等各方參與、共管共治。

　　首先，包括共享充電寶企業(yè)、代理商、網(wǎng)點(diǎn)等在內(nèi)的服務(wù)提供者應(yīng)履行主體責(zé)任，在任何情況下都不能以犧牲消費(fèi)者合法權(quán)益為代價謀取商業(yè)利益。對充電價格、計(jì)費(fèi)模式、使用方法、注意事項(xiàng)等要明確標(biāo)注，做到公開透明，計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確，不能任意限制消費(fèi)者權(quán)利、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任風(fēng)險;在網(wǎng)點(diǎn)或軟件界面明示消費(fèi)者申訴反饋渠道，提高消費(fèi)者糾紛解決效率;合理規(guī)劃經(jīng)營模式，優(yōu)化線下機(jī)器布局，便利消費(fèi)者借用歸還;健全完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐，切實(shí)提供可靠安全的租賃服務(wù)。

　　再者，監(jiān)管部門應(yīng)督促共享充電寶經(jīng)營者落實(shí)相關(guān)義務(wù)和責(zé)任，對違法侵權(quán)行為要及時予以糾正甚至處罰，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營;既然消費(fèi)者把錢交給了充電寶運(yùn)營企業(yè)，運(yùn)營企業(yè)就有責(zé)任和義務(wù)為消費(fèi)者提供完備的充電寶租借服務(wù)。為此，必須完善內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制和管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)體驗(yàn)，同時，制定公平合理的收費(fèi)規(guī)則，暢通售后服務(wù)渠道，積極處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，對消費(fèi)風(fēng)險予以披露和提示，讓消費(fèi)者獲得質(zhì)價相符的充電寶租借服務(wù)。

　　就消費(fèi)者而言，要盡力避免使用共享充電寶過程中可能遇到的各種問題，就要盡量選擇知名的服務(wù)商，在使用前仔細(xì)查閱價格及歸還場地等信息。對于責(zé)任區(qū)分不明確的情況，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行證據(jù)保全。當(dāng)客服人員無法解決問題時，可以向相關(guān)單位投訴，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。