趙昱潔：拒絕“演出式”調(diào)研

　　作者：趙昱潔 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“為了接待省里下來的調(diào)研團，村里從一個多月前就忙活開了。”“調(diào)研團大概有20人，陪同人員卻有50多人。”“不下基層實地走訪，反而向基層索要大量材料，僅一個單位提供的材料就裝了好幾箱。”近日，人民日報揭示了調(diào)研中出現(xiàn)的形式主義問題，引發(fā)了廣泛關(guān)注和討論。這一現(xiàn)象的曝光，再次提醒我們務必切實解決形式主義問題，確保調(diào)研的真實性和群眾的滿意度。

　　提前安排好的行走線路、參觀點位、介紹重點;精心打掃過的必經(jīng)道路;抓緊粉刷過的沿線房屋和院墻;突擊培訓過的人民群眾……不知道的還以為要舉行什么大型演出，正提前彩排呢?下來調(diào)研本來是去解決問題的，問題還不知道是什么呢，反而先給基層帶來了更多的麻煩和困難。大部分基層人員放下手頭繁瑣的工作，都奔波于去應對這些所謂的“調(diào)研”，不僅浪費了寶貴的工作時間，多余的陪同人員和繁瑣的儀式安排導致調(diào)研成本不斷攀升，也對財政資源造成了極大的浪費，更破壞了正常的公務社交關(guān)系。這種不真正深入了解問題，簡單流于形式、走馬觀花、心不在此的調(diào)研，不調(diào)也罷。更不用提那些連表面功夫都懶得做，只會向基層部門要大量的數(shù)據(jù)，大量的材料，過度“留痕”，就當做調(diào)研了，簡直可笑。

　　這讓我想起來了趙本山先生主演的一部反腐題材的黑色幽默喜劇電影《來的都是客》，1990年上映，極大的諷刺了公務社交關(guān)系不正常下的丑態(tài)。當時，趙本山先生拍這部電影的時候還年輕，現(xiàn)在已步入老年，這些問題反而演變成了沉疴頑疾，令人唏噓。不知道這些領(lǐng)導干部還記不記得，2014年9月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建立并實施的安全生產(chǎn)暗查暗訪制度“四不兩直”，即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。”在當時已經(jīng)衍生為一種通用的工作方法，而現(xiàn)在的所作所為已經(jīng)完全背離了“四不兩直”，也背離了調(diào)查研究要解決真問題的要求。形式主義讓調(diào)研過程變得僵化和機械，難以真實了解基層的情況和問題，從而影響了調(diào)研的成效，也讓一些基層群眾對調(diào)研產(chǎn)生懷疑，降低了黨和政府的公信力。

　　有演員是因為有觀眾，觀眾不看你的表演，批判你的表演，演出自然也就沒有了。其實也就是搞形式主義有甜頭，如果沒有甜頭甚至都是苦頭，這類問題就會變少。在調(diào)研中，大部分形式主義可能都是為了應付上級，上級以及監(jiān)督部門就是最多的觀眾群體，所以從上到下都要重視起來。上級領(lǐng)導看有沒有調(diào)研不能簡單敷衍，要對調(diào)研成果進行檢查，看怎么調(diào)研的，調(diào)研出了什么問題，打算怎么解決這些問題。監(jiān)督部門要用好自己的職責，在調(diào)查研究上制定專門方案，從開展調(diào)研到深化研究、督查回訪，都要有詳細具體的指標要求，對于那些只做表面工夫的領(lǐng)導干部要嚴格處理。最根本的還是真正去調(diào)研的那些領(lǐng)導干部，要明確調(diào)研的本質(zhì)，把調(diào)研當作了解基層、解決問題的重要途徑，而非簡單的政績考核工具。精選調(diào)研團隊成員，合理安排行程，緊緊圍繞基層的急難愁盼問題，注重解決實際困擾群眾的熱點難點問題，把好事實事做到群眾心坎上。

　　好的成績不是走馬觀花調(diào)出來的，而是老百姓們臉上洋溢的笑容呈現(xiàn)出來的是，是口袋里的錢呈現(xiàn)出來的，是大家的美好生活折射出來的。要想掌握真實的信息，一手的資料，應該是常態(tài)化的，私下去調(diào)研。一窩蜂，大張旗鼓的“演出式”調(diào)研是萬萬不可的。