曲征：高校權力不能介入市場行為

　　作者：曲征 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　開學在即，不少大學新生收到了錄取通知書，而隨同錄取通知書一同郵寄來的還有銀行卡。有的學生和家長覺得雖然方便繳學費，但這種做法也有侵犯個人隱私、強制消費之嫌。(8月1日《西安晚報》)

　　表面上看，高校郵寄銀行卡的行為是為了方便學生繳費，但是仔細一想?yún)s不是這么回事。隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟往來功能的不斷增多，學生交學費的方式多種多樣，比如支付寶，比如電子銀行等等，并不一定非要用學校規(guī)定的銀行卡。對于配發(fā)銀行卡、手機卡的問題，一所高校工作人員表示，“必須使用這兩張卡來繳納學費，其他的就是沒法劃轉”。在繳費方式逐漸多元的語境之下，高校的做法有強制消費之嫌，令人心中很不舒服。

　　尤其是，依照規(guī)定，銀行和客戶建立銀行卡服務合同關系是一種民事法律關系，需要本人和銀行簽訂，高校不能直接代替民事主體代辦，本人沒有授權，銀行就不能辦。但是令人不解的是，銀行為什么在民事主體未到場的情況下就統(tǒng)統(tǒng)給辦了呢?學校在向商業(yè)機構提供學生身份信息時，公民身份信息肯定被泄露，個人隱私被侵犯，這個責任誰來承擔?

　　同錄取通知書一同郵寄銀行卡、手機卡的做法，很顯然是高校在利用自己手中的權力介入到商業(yè)機構，干涉了正常的市場行為。學生辦卡本來是自己的事情，但是高校依靠自己手中的管理權力，強迫學生使用指定銀行的銀行卡，這是典型的權力干擾市場行為，這對于其他銀行是不公平的，違反了《反不正當競爭法》。權力歸權力，市場歸市場，這一點不能亂。

　　一位銀行工作人員透露，高校學生數(shù)量大、穩(wěn)定性強，歷來都被銀行、通信運營商視為最重要的潛在客戶群體，每年開學前，各家銀行、運營商都會向高校發(fā)動強烈“攻勢”，爭搶新生市場。無利不起早，高校在幫助商業(yè)機構爭奪市場的過程中，會不會存在利益輸送、灰色收入問題?

　　實際上，早在2011年，國家工信部就印發(fā)通知，規(guī)定校園不能在錄取通知書中夾寄移動電話用戶身份識別卡、業(yè)務宣傳資料等，但不少高校仍明知故犯。對此，真切期盼相關部門依法依規(guī)予以糾正。