毛開云：罰抄20遍標語是以情代法

　　作者：毛開云 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　4月18日，福州市公安局交警支隊組織警力，在五一路古田路口嚴查非機動車闖機動車道，半個小時查處5人，其中1人被罰抄20遍標語。(4月19日《福州晚報》)

　　非機動車闖機動車道，按照道交法規(guī)定，可以進行批評教育，可以給以相應罰款。但是，道交法中沒有罰抄20遍標語的規(guī)定，根據(jù)“法無規(guī)定不可為”原則，罰抄20遍標語是以情代法、情大于法，屬于典型的亂執(zhí)法。

　　非機動車闖機動車道，車主違法了，受到相應處理無可厚非。但是，執(zhí)法者不能亂執(zhí)法，不能凌駕于法律之上。本來執(zhí)法者按照規(guī)定開出了20元的罰單，怎么能因為“男子翻遍身上的口袋也沒找到錢和銀行卡”就變更處罰呢?真要變更處罰，變?yōu)榕u教育不行嗎，這才是合法手段，罰抄20遍標語于法無據(jù)。

　　將罰款20元變?yōu)榱P抄20遍標語，從情理上講似乎也可以，包括車主在內(nèi)的很多人也可能會接受。但是，這種做法的本質(zhì)是以情代法、本末倒置。讓感情戰(zhàn)勝理智、超越法律，這與依法治國、依法執(zhí)法背道而馳。公眾完全有理由以此類推：罰款20元可以抄20遍標語，那么罰款100元、1000元呢?被判刑尤其是被判死刑的呢?如果是被判死刑的人，估計喊他抄寫一輩子的標語他都愿意，這豈不能把法律當成兒戲?

　　全面依法治國的核心是科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。非機動車闖機動車道，執(zhí)法者應該嚴格執(zhí)法。而嚴格執(zhí)法的含義，是在依法執(zhí)法的前提下以情執(zhí)法，而絕不是感情用事，或把依法執(zhí)法晾曬在一邊，或用以情執(zhí)法代替依法執(zhí)法。

　　罰抄20遍標語看似合乎情理，其實既不合法，也不合情理。試問，如果你是當事人，讓你在被罰20元和在眾目睽睽下罰抄20遍標語兩者中選擇，你會選擇啥呢?不能因為當事人暫時拿不出20元罰款就對其另行處罰吧!從某種角度說，罰抄20遍標語也是一種歧視，甚至是人格侮辱。

　　罰抄20遍標語折射出的是一種執(zhí)法理念。如果執(zhí)法理念錯了，無論什么執(zhí)法方式方法都可能走偏;只有執(zhí)法者對法律心存敬畏，對被執(zhí)法者多些人文關懷，全面依法治國才能落到實處，依法執(zhí)法和以情執(zhí)法相結合才能得到真正體現(xiàn)。