范文艷：深化“放管服”改革 激發(fā)市場(chǎng)活力

　　作者：范文艷 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　6月28日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)指出簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變、極大激發(fā)市場(chǎng)活力的戰(zhàn)略舉措。

　　計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利。“放管服”改革是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。這實(shí)質(zhì)是政府自我革命，“削手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉”。要相忍為國(guó)、讓利于民，舍小利成大義，用政府減權(quán)限權(quán)和監(jiān)管改革，換來(lái)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力釋放。

　　“放”要放到位。一些審批只是由“萬(wàn)里長(zhǎng)征”變成了“千里長(zhǎng)征”，這個(gè)部門放了、那個(gè)部門沒(méi)放，明放暗不放，虛放實(shí)不放，“換湯不換藥”，顯然不行。要敢放權(quán)，以壯士斷腕的決心和氣魄，以敢于沖破部門利益藩籬的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把該放的權(quán)力堅(jiān)決放下去。真放權(quán)，按照流程最短、成本最低、效率最高的要求，能放則放、真減實(shí)放，真正為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”，為市場(chǎng)“騰位”，為廉政“強(qiáng)身”。

　　“管”要管到底。要把該管的工作管起來(lái)，該挑的擔(dān)子挑起來(lái)。完善事中事后監(jiān)管，實(shí)施公正監(jiān)管，推進(jìn)綜合監(jiān)管，探索審慎監(jiān)管，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，積極探索和創(chuàng)新適合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式特點(diǎn)的監(jiān)管方式……維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障公平正義，依法管好“看得見的手”，用好“看不見的手”，擋住“尋租的黑手”，約束政府“亂動(dòng)的手”。

　　“服”要服務(wù)好。緊跟企業(yè)需求、群眾感受，以權(quán)力“減法”、服務(wù)“加法”激發(fā)市場(chǎng)“乘法”。寧可自己辛苦，少讓百姓費(fèi)勁，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“企業(yè)來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”，變政府部門“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”。徹底消除“梗阻”，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”障礙，讓企業(yè)和群眾更多感受到改革成效。

　　深化“放管服”改革，“看不見的手”充分施展，“看得見的手”有效調(diào)控，“有形之手”“無(wú)形之手”緊緊握手，上下聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)克難，就能不斷提高行政效能，讓市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力澎湃激蕩。