周志宏：互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營不可亂來

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“知識介紹”“消費測評”附加購物鏈接推銷商品或服務(wù)、網(wǎng)頁上附帶的自動彈窗廣告……這些誘導(dǎo)、影響消費者的互聯(lián)網(wǎng)廣告形式將被禁止。市市場監(jiān)管局發(fā)布《北京市互聯(lián)網(wǎng)廣告企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指引》，規(guī)范北京市互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，保護消費者合法權(quán)益。(北京晚報9月7日)

　　時下，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各類各式廣告可謂“鋪天蓋地”、無孔不入。“原以為是健康養(yǎng)生知識介紹，看完才發(fā)現(xiàn)是保健品廣告。”;“廣告宣傳語很像新聞資訊，上面標(biāo)注的‘廣告’二字有時字跡很小或字體很淡，甚至混在圖片里難以察覺”等等，類似的“變相廣告”，很多市民都曾遇到過。一些互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁上附帶的自動彈窗廣告不僅讓人不勝其煩，想關(guān)掉更是困難重重。有的彈窗廣告上顯示三處“關(guān)閉”圖標(biāo)，點擊后可能還會彈出一連串新的廣告網(wǎng)頁。有的網(wǎng)站想要關(guān)閉彈窗，網(wǎng)友必須被迫觀看幾秒廣告后，“關(guān)閉”按鈕才會延遲提供。

　　如此種種，嚴(yán)重侵害消費者使用互聯(lián)網(wǎng)的合法權(quán)益。

　　互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營不可亂來。必須守規(guī)矩、尊法治。此次北京市市場監(jiān)管局發(fā)布《北京市互聯(lián)網(wǎng)廣告企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指引》提出了互聯(lián)網(wǎng)廣告“可識別性”的要求。按照這個《指引》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)能夠使消費者辨明其為廣告。競價排名的商品或者服務(wù)，廣告發(fā)布者要顯著標(biāo)明“廣告”，與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務(wù)，并在上述內(nèi)容中附加購物鏈接等購買方式的，廣告發(fā)布者要顯著標(biāo)明“廣告”。不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式，變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告。同時明確，不得欺騙、誤導(dǎo)用戶點擊、瀏覽廣告。彈出廣告、開屏廣告要顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。不得在搜索政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、公眾號等的結(jié)果中插入競價排名廣告。未經(jīng)用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕的，不得向其交通工具、導(dǎo)航設(shè)備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告，不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。

　　據(jù)報道，“關(guān)愛未成年人”等內(nèi)容也被寫入這個《指引》中。其中，互聯(lián)網(wǎng)廣告不得損害未成年人的身心健康。在針對未成年人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、公眾號等互聯(lián)網(wǎng)媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告等9類廣告。

　　互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容不得以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者，必須真實、合法，切實保護消費者的合法權(quán)益。此外，不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草以及電子煙、處方藥、特定全營養(yǎng)配方食品廣告。

　　同時，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)，不得利用自身擁有的媒介或者其他優(yōu)勢地位，妨礙、排斥正當(dāng)競爭，不得實施虛假宣傳行為。收取服務(wù)費用要依法明碼標(biāo)價，不得實施價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。以維護公平競爭。

　　對于網(wǎng)上違法廣告，平臺經(jīng)營者應(yīng)進行監(jiān)測和制止?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不僅要查驗并登記廣告主信息，查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容，建立廣告檔案并定期查驗更新，更須采取措施防范、制止平臺內(nèi)違法廣告，不得主動為互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為提供便利。要對平臺內(nèi)發(fā)布的廣告內(nèi)容進行監(jiān)測、排查，發(fā)現(xiàn)違法廣告的，應(yīng)當(dāng)采取通知改正、刪除、屏蔽、斷開發(fā)布鏈接等措施予以制止，并保留相關(guān)記錄。要暢通投訴、舉報受理渠道，及時有效處理消費者訴求。

　　北京市市場監(jiān)管局發(fā)布的《北京市互聯(lián)網(wǎng)廣告企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指引》，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，保護消費者合法權(quán)益，不能只停留在嘴上、紙上，必須創(chuàng)新方法、狠抓宣傳，在落實上作文章、下功夫，誠如是，方能見到實效。