游德福：推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營，助力鄉(xiāng)村全面振興

　　作者：游德福 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　山東省聊城市立足破解“誰來種地”“如何種好地”等難題，在全省率先全域推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，以農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營促農(nóng)民增收。自2020年以來累計(jì)投入資金1.63億元，培育社會(huì)化服務(wù)組織5475家，通過托管服務(wù)把現(xiàn)代生產(chǎn)要素融入小農(nóng)戶生產(chǎn)，探索出一條引領(lǐng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的“聊城路徑”。(聊城日?qǐng)?bào)9月7日)

　　眾所周知，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模是對(duì)各種資源如勞動(dòng)力、設(shè)備、土地等等的充分而又合理利用，并使其生產(chǎn)成本最低，經(jīng)濟(jì)效益最佳的一定規(guī)模范圍。它隨各種技術(shù)的、社會(huì)的、自然的因素變化而變化，但變動(dòng)的范圍總是圍繞著要素的最佳配置和最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)化服務(wù)的推廣，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)模化、集約化、專業(yè)化，有力促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

　　深入推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營，全面激發(fā)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性，助力鄉(xiāng)村全面振興。首先要夯實(shí)基礎(chǔ)，為土地規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造條件。建立農(nóng)村土地基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，重點(diǎn)開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記，明確土地用途，重點(diǎn)解決承包地面積不準(zhǔn)、四至不清、位置不明、登記簿不全等問題;輔助建立動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)，便于日常監(jiān)督管理，時(shí)刻警惕用地紅線，嚴(yán)格保護(hù)耕地。要探索推廣土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)等多種農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營模式，形成多模式推進(jìn)、多主體參與、多機(jī)制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營格局。

　　把握好規(guī)模經(jīng)營的度，這是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。在實(shí)際工作中，必須充分尊重農(nóng)民意愿和群眾的首創(chuàng)精神，讓群眾成為改革的知情者、參與者和受益者。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營要積極穩(wěn)妥、順勢而為?？梢赃m當(dāng)放松戶籍限制，該出去的讓他出去，要鼓勵(lì)出去，支持農(nóng)民在城市購房居住，健全城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系讓他們?nèi)谌氤鞘校诔鞘凶〉冒卜€(wěn)安心，真正成為城市市民。創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的有效配置，努力探索一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營，助力鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營對(duì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、釋放農(nóng)村勞動(dòng)力、提高生產(chǎn)效率具有明顯推動(dòng)作用。要引導(dǎo)農(nóng)村小散耕種農(nóng)戶將零散的“小塊”耕地流轉(zhuǎn)至專業(yè)化種植公司、第三方托管服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，進(jìn)一步健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，完善經(jīng)營模式，大力推出一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)營模式，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營服務(wù)發(fā)展，著力提高土地產(chǎn)出率，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。