李丁喬：20元“人口費”雖合規(guī)，但并非長久之計

　　作者：李丁喬 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　10月25日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，在自己的老家——江蘇鹽城一農(nóng)村，網(wǎng)格員要求其父母每人繳納20元“人口費”，該網(wǎng)友質(zhì)疑收費的合理性。10月26日中午，鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一名工作人員就此事回應(yīng)新京報記者稱，“人口費”的表述不準確，實際上是農(nóng)村為建設(shè)公共設(shè)施向村民籌措資金。(10月27日新京報)

　　咋一聽，“人口費”有點像以前的人口超生罰款費，不同的是，該村不管有沒有超生，每戶都是按照人口來繳費，男女老少都一樣，“童叟無欺”，不過，該費用的罰沒主體并沒有在村級層面。原來，聞所未聞、見所未見的“人口費”，源于基層干部在收費操作過程中的口誤，“表述不正確”也是因為業(yè)務(wù)不熟練、政策沒把準，想當然地“冠之以名”，所以鬧出了笑話。

　　根據(jù)《江蘇省政府辦公廳關(guān)于貫徹實施村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》和江蘇省發(fā)布的《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作的意見》，對于沒有條件的村，可以采取一事一議的方式向村民籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，也就是基層干部口中的“人口費”，其中有每人每年不超過20元的要求，也就是說，該村既是文件中規(guī)定的“有條件的地方”之外的地方，20元的金額也符合規(guī)定，但是立足一個村的長遠發(fā)展而言，不僅此筆費用背水薪車，而且此種方式難得民心，并非長久之計。

　　誠如有關(guān)方面解釋的，“只有少部分農(nóng)村還在收這筆資金”，就現(xiàn)實而言，目前以村的名義向村民籌資的方向，基本上都是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，投資了有收益，有利于增加群眾收入，所以老百姓腰包掏得心甘情愿。既然規(guī)定了村上可以向村民籌資，但是籌資用來做什么?可能村民議事會討論過，但是在宣傳和收費的過程中，基層干部沒有解釋清楚，造成不必要的誤會。正確的做法，應(yīng)該是第一時間讓村民知曉籌資的用途，而不是以“人口費”簡單帶過，如此做法顯得有些簡單粗暴、不合規(guī)定。工作做得不夠細是肯定的，但同樣存在這樣的方式能夠維系多久的問題。

　　當前，各級各地都在提倡大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，只有村上有錢了，才能解決自身建設(shè)發(fā)展的諸多問題。從這個角度來說，籌資也許可以解決眼前困難，但著眼長遠，村上年年籌資、村民年年繳費更容易陷入依賴困境。所以，與其想方設(shè)法把讓群眾掏腰包，不如把村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大起來。這就需要村上結(jié)合資源稟賦優(yōu)勢，整合項目資金，盤活閑置資源，調(diào)動村民力量，讓農(nóng)村有變化，讓村民有盼頭。只有村級集體經(jīng)濟發(fā)展起來了，才能將“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”，老百姓的日子才會越過越紅火。