葉金福：發(fā)放“高溫津貼”別忘了“打零工者”

　　作者：葉金福 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　據(jù)《安徽工人日報(bào)》報(bào)道：夏師傅是一名壘磚砌墻的泥瓦匠，經(jīng)常在縣城多家裝飾公司攬活打零工，每日報(bào)酬在300元左右。近段時(shí)間，夏師傅跟隨家裝公司進(jìn)行外墻作業(yè)。當(dāng)?shù)貧鉁匾宦放噬罡邷貢r(shí)達(dá)到了近40℃，雖然雇主每天都贈(zèng)送給施工人員涼開水和綠豆湯，但勞作時(shí)依然很辛苦。夏師傅在手機(jī)短視頻中看到高溫天氣時(shí)應(yīng)為施工人員發(fā)放高溫津貼，便向工程隊(duì)負(fù)責(zé)人詢問除了工錢外有沒有高溫津貼。該負(fù)責(zé)人說，夏師傅不是他們工程隊(duì)的固定人員，臨時(shí)用工不發(fā)放高溫津貼。

　　剛剛就在前兩天，全國總工會(huì)印發(fā)了《關(guān)于做好2023年職工防暑降溫工作的通知》，要求各級工會(huì)督促用人單位合理布局生產(chǎn)現(xiàn)場，為職工提供必要的個(gè)體防護(hù)用品和高溫作業(yè)休息場所，按規(guī)定發(fā)放高溫津貼?？梢哉f，高溫津貼是用人單位對高溫勞動(dòng)者的一種額外補(bǔ)貼，這既是一種制度關(guān)懷，又是一種人文關(guān)懷。

　　根據(jù)2012年人社部等四部門聯(lián)合頒布的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，領(lǐng)取高溫補(bǔ)貼的條件為：用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫補(bǔ)貼。因而，每到“高溫季”，很多用人單位就會(huì)自覺地按照相關(guān)規(guī)定給高溫勞動(dòng)者按時(shí)、足額發(fā)放高溫津貼，從而讓高溫勞動(dòng)者切實(shí)感受到了用人單位的“清涼”。

　　但在我們的實(shí)際生活中，一些打零工者卻成了高溫津貼的“遺忘者”，這顯然是一種“不公平”。據(jù)了解，在通常情況下，勞動(dòng)者享有高溫津貼需要滿足勞動(dòng)關(guān)系、高溫和崗位三個(gè)條件：即與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系;室外35℃以上和室內(nèi) 33℃以上;常見的崗位有室內(nèi)高溫電焊工、室內(nèi)廚師、室外修路員工、裝卸工、露天環(huán)衛(wèi)工人、外賣騎手等。而“打零工者”雖然屬于臨時(shí)工，但既然已受雇于用人單位，與單位之間建立了固定勞動(dòng)關(guān)系，那么就可以依法向用人單位要求支付高溫津貼。可見，用人單位以“打零工者”為由拒發(fā)高溫津貼，這無疑既涉嫌勞動(dòng)侵權(quán)，又涉嫌違規(guī)違法。

　　因此，筆者以為，要確保“打零工者”也能享受“高溫津貼”，還需“雙管齊下”。一方面，勞動(dòng)監(jiān)察部門要發(fā)力。勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)積極承擔(dān)起勞動(dòng)監(jiān)察保障的主體責(zé)任，既要督促用人單位按規(guī)定給“打零工者”按時(shí)足額發(fā)放高溫津貼，又要對肆意拒發(fā)高溫津貼行為進(jìn)行嚴(yán)處罰，不妨通過約談、開罰單、列入“黑名單”等處罰機(jī)制，倒逼其履行自身職責(zé)，給“打零工者”發(fā)放高溫津貼。另一方面，打零工者要發(fā)力。打零工者一旦遭遇拒發(fā)高溫津貼行為，既要堅(jiān)決說“不”，又要積極大膽地向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴舉報(bào)，以維護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害，切忌“裝啞巴”，自認(rèn)倒霉，而任憑無良用人單位“一拒了之”。

　　此外，用人單位也應(yīng)學(xué)會(huì)自律，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給“打零工者”按時(shí)、足額發(fā)放高溫津貼，如果是短工或臨時(shí)性用工，不妨按天數(shù)計(jì)算給他們發(fā)放一定比率的高溫津貼，切莫以“打零工”為借口而拒發(fā)高溫津貼。

　　相信，只要?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察部門和打零工者一起發(fā)力，再輔以用人單位的自律，就一定能促使用人單位按規(guī)定給“打零工者”按時(shí)、足額發(fā)放高溫津貼，從而讓“打零工者”像其他戶外高溫勞動(dòng)者一樣，也能充分享有“高溫津貼”這樣的制度關(guān)懷和人文關(guān)懷。