廖衛(wèi)芳：溫州“民房坍塌悲劇”再敲民房安全警鐘

　　作者：廖衛(wèi)芳 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　11月11日中午，浙江省溫州市永嘉縣橋頭鎮(zhèn)巖頭巷一民房在翻修過(guò)程中發(fā)生坍塌，4人被困。截至12日凌晨2點(diǎn) ，已搜尋出3名被困人員，均無(wú)生命體征，另外1人仍在全力搜救中。目前，正組織房屋坍塌原因調(diào)查和善后處置工作。(11月12日《央視新聞》)

　　近年來(lái)，各地民房坍塌事故屢有發(fā)生，如2020年臨汾市襄汾縣聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故造成29人死亡;2022年5月，長(zhǎng)沙一自建房屋倒塌事故致53人遇難……此次，溫州民房坍塌事故已致3人遇難，1人失聯(lián)。這一次次民房坍塌悲劇，再次敲響民房安全的警鐘。

　　據(jù)了解，不少民房普遍存在質(zhì)量問(wèn)題，其中原因不外乎兩個(gè)，其一，缺少專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工和技術(shù)指導(dǎo)。很多村民在自建民房時(shí)，施工隊(duì)伍大多沒(méi)有資質(zhì)，往往是自建施工隊(duì)。這些施工人員不是年齡偏大，就是缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，沒(méi)有統(tǒng)一的自建民房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以遵循。因而，很難保證自建民房的質(zhì)量。其二，建房沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)安全規(guī)劃。一些村民往往采取分步建房模式，“有多少錢(qián)辦多少事”。有的將房子先建一層，等過(guò)幾年有了錢(qián)或者想改變房屋用途時(shí)，再往上加蓋幾層，或隨意改變房屋結(jié)構(gòu)，而對(duì)于地基的承載力則很少考慮。有些地基因?yàn)椴豢爸刎?fù)，結(jié)果釀成房倒屋塌的悲劇?？梢?jiàn)，村民自建民房已成為“監(jiān)管盲區(qū)”。

　　因此，筆者以為，要嚴(yán)把村民自建民房的“質(zhì)量關(guān)”和“安全關(guān)”，還需“立法”補(bǔ)空。首先，應(yīng)盡快出臺(tái)村民自建民房的技術(shù)規(guī)范，讓村民有“規(guī)”可循，依“規(guī)”建房，做到規(guī)范施工，從而提升村民自建民房的質(zhì)量，確保自建民房的安全。切忌各家各“規(guī)”，無(wú)序亂建，危及村民自建民房的質(zhì)量，給自建民房埋下安全隱患。

　　其次，應(yīng)加大村民自建民房監(jiān)管力度。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)明確主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，制定適合當(dāng)?shù)厍闆r、切實(shí)可行的審批、監(jiān)管機(jī)制，配備專(zhuān)業(yè)設(shè)備，不定期到各地指導(dǎo)村民自建民房工作，引導(dǎo)村民采用新型技術(shù)建造房屋，對(duì)不按規(guī)定私自加蓋和變更房屋用途的應(yīng)及時(shí)加以制止。

　　其三，應(yīng)建立自建民房施工負(fù)責(zé)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全考試制度，并頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)或進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。通過(guò)對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高村民自建民房施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，規(guī)范建筑施工隊(duì)伍。

　　相信，只要立法補(bǔ)空，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，就一定能確保村民自建民房的質(zhì)量，從而保障好、守護(hù)好村民自建民房的安全，避免類(lèi)似“民房坍塌悲劇”一次次重演。