丁家發(fā)：禁止制造銷售冥幣紙錢，不能操之過急“一步到位

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　3月26日，江蘇南通市發(fā)布《禁止制造、銷售封建迷信殯葬用品的通告》，其中規(guī)定全市范圍內(nèi)禁止任何單位和個人制造、銷售冥幣紙錢、紙扎實物等封建迷信殯葬用品。違反本通告規(guī)定的，由縣級以上民政部門會同同級市場監(jiān)督管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該消息發(fā)布后，引發(fā)很多網(wǎng)友關(guān)注。(3月27日澎湃新聞)

　　清明節(jié)將至，人們喜歡焚燒冥幣紙錢、紙扎實物等殯葬用品，祭奠先人，寄托哀思。這是我國幾千年延續(xù)下來的民間風(fēng)俗。江蘇南通市發(fā)布相關(guān)通告，在全市范圍內(nèi)禁止任何單位和個人制造、銷售冥幣紙錢、紙扎實物等封建迷信殯葬用品，違反者將受到嚴厲處罰，可謂“一石激起千層浪”，受到社會和輿論的廣泛關(guān)注，持質(zhì)疑和反對態(tài)度的居多。筆者認為，此舉為何群眾“不買賬”?這種“一刀切”全面禁止的地方性規(guī)定，有懶政之嫌疑，值得當(dāng)?shù)卣块T反思。

　　不可否認，南通市發(fā)布的有關(guān)殯葬用品規(guī)定禁令，是有法律依據(jù)的。我國《殯葬管理條例》明確規(guī)定，“禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品”?！督K省殯葬管理條例》也明確，“倡導(dǎo)文明、低碳、安全祭掃，推廣集體共祭、敬獻鮮花、網(wǎng)上祭掃等祭掃方式”。也就是說，“一刀切”禁止制造、銷售冥幣紙錢、紙扎實物等殯葬用品，并非違法行政。其實，近年來，每到清明節(jié)前夕，國內(nèi)有多地也都出臺了禁止生產(chǎn)銷售封建迷信殯葬用品的相關(guān)規(guī)定，但由于焚燒冥幣紙錢、紙扎實物等殯葬用品進行祭祀，具有長久的歷史，面對“一刀切”全面禁止，群眾很難接受，并用實際行動進行抵制。從收效上來看，禁令很難起到作用。

　　民間祭祀焚燒冥幣紙錢、紙扎實物等殯葬用品，既花費錢財，又污染環(huán)境，為了保護環(huán)境、凈化空氣，加以必要的控制和在特定區(qū)域內(nèi)禁止焚燒殯葬用品，當(dāng)然無可厚非。然而，“一刀切”地禁止所謂的封建迷信殯葬用品的制造和銷售，讓當(dāng)?shù)刳偶堝X等無處可買、無紙可燒，或許起不了多大的作用。事實上，有市場就有需求，商販可以偷偷從外地進貨販賣殯葬用品，或市民從外地直接購買帶回。這樣的情形，“一刀切”的禁令，或就淪為一紙空文。因此，“一刀切”禁止制造銷售封建迷信殯葬用品，未免有懶政之嫌。說白了，就是每年清明節(jié)，政府部門發(fā)布通告的形式主義而已。至于具體效果如何，則沒有了“下文”。

　　筆者認為，禁止制造、銷售冥幣紙錢等殯葬用品，不能操之過急“一步到位”。首先，在適當(dāng)尊重民俗的同時，政府部門要大力倡導(dǎo)文明祭祀，通過大量的宣傳和教育，逐漸改變?nèi)罕姺贌偶堝X等傳統(tǒng)觀念，從而選擇文明的方式祭祀。其次，大力推行樹葬、海葬等生態(tài)葬，并在政策上予以傾斜和支持，給予一定的補貼或獎勵。此外，要創(chuàng)造條件方便群眾通過鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明方式祭奠先人。這樣，群眾樂于接受，也能保護環(huán)境、節(jié)約土地，何樂而不為呢。

　　總之，應(yīng)當(dāng)從群眾的角度和利益考慮問題，這樣出臺的地方性規(guī)定，才能讓群眾容易接受和支持。在政府部門的大力倡導(dǎo)下，當(dāng)文明祭掃逐漸形成社會的主流，冥幣紙錢、紙扎實物等殯葬用品就將失去市場，會逐步退出歷史舞臺。