張楠之：停產(chǎn)治霾，逼死企業(yè)還是逼出創(chuàng)新?

　　作者：張楠之 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：時(shí)小川

　　進(jìn)入10月份后，京津冀地區(qū)已多次出現(xiàn)霧霾污染。與去年相比，今年環(huán)保督察的密度也更大，大氣污染治理措施成效也由此越來(lái)越被大家所關(guān)注。11月20日晚間，華北制藥稱收到石家莊市的調(diào)度令，要求全市所有制藥企業(yè)全部停產(chǎn)， 未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得復(fù)工生產(chǎn)。按照石家莊市政府辦公廳發(fā)布的《石家莊市人民政府關(guān)于開(kāi)展利劍斬污行動(dòng)實(shí)施方案》和《石家莊市大氣污染防治調(diào)度令》，水泥、鑄造、煤電、鋼鐵、玻璃等行業(yè)的不少工業(yè)企業(yè)都受到了停產(chǎn)、減產(chǎn)等不同程度的管控。(11月21日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

　　石家莊“利劍斬污行動(dòng)”的實(shí)施時(shí)間將持續(xù)到年底，這意味著很多在被管控之列的企業(yè)，復(fù)產(chǎn)至少到等到明年年初了。而水泥、鑄造等行業(yè)的一些企業(yè)，強(qiáng)制性停產(chǎn)甚至要持續(xù)到明年3月份。換言之，不少企業(yè)一年中至少有一個(gè)季度處于停產(chǎn)狀態(tài)。對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)寒冷的冬天，可能也是企業(yè)發(fā)展的冬天，彌漫在企業(yè)上空的霧霾，也讓它們的未來(lái)發(fā)展之路充滿了未知數(shù)。

　　中央早已明言，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換限經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從目前的形勢(shì)來(lái)看，唯一可以確定的是，從中央到地方，在整治霧霾問(wèn)題上，共識(shí)已經(jīng)達(dá)成，措施也會(huì)更加嚴(yán)厲?，F(xiàn)在的由各級(jí)地方政府出臺(tái)的各種政策、措施，在取得經(jīng)驗(yàn)之后，未來(lái)很有可能上升為地方性法規(guī)或全國(guó)性法律，從而使治霾力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。這也就意味著，污染企業(yè)面臨的限制會(huì)更加嚴(yán)格，發(fā)展前景會(huì)更加黯淡。

　　一些企業(yè)或許會(huì)抱怨以行政命令的方式要求污染企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)過(guò)于簡(jiǎn)單、粗暴，但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，近些年，很多污染企業(yè)在實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，并未在自身的污染物處理問(wèn)題上認(rèn)真下太多工夫，不僅有污染的歷史欠賬，更有一直在持續(xù)的違規(guī)排放行為。每年冬天必來(lái)的惱人霧霾，已經(jīng)用事實(shí)說(shuō)明，這種狀態(tài)已經(jīng)到了非改變不可的地步。像石家莊這樣的政策措施傳達(dá)出的信號(hào)已經(jīng)非常清晰，即，企業(yè)必須在通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新減少污染物排放，和搬遷甚至破產(chǎn)之間作出選擇——在全國(guó)上下都越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)的今天，如果不能解決污染問(wèn)題，搬遷也將面臨無(wú)處可去的境地。

　　對(duì)于不斷地被列入限制名單的向天空“貢獻(xiàn)”了PM2.5的企業(yè)們而言，是被越來(lái)越嚴(yán)厲的限制性政策和措施逼死，還是在減少污染物排放上加大投入，或者改變生產(chǎn)工藝通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新減少甚至消除自身的污染物排放，在很大程度上取決于企業(yè)自己——在通過(guò)創(chuàng)新減少污染物排放上，國(guó)內(nèi)外的不少企業(yè)已經(jīng)提供了成熟的樣板。

　　實(shí)際上，所有人希望看到的都是更多的創(chuàng)新，而不是企業(yè)的破產(chǎn)。不過(guò)，對(duì)于那些無(wú)法以創(chuàng)新求得出路的企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然結(jié)果很殘酷，但就社會(huì)整體利益而言，也是無(wú)可奈何之事，畢竟，從社會(huì)發(fā)展規(guī)律上而言，此類企業(yè)的被淘汰是不可改變的必然趨勢(shì)。