鄭文芝：依法執(zhí)法豈能成為“依法搶劫”

　　作者：鄭文芝 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：時(shí)小川

　　2016年12月15日上午，湖北省黃岡市黃州區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品稽查局執(zhí)法人員張某等一行三人，未穿制服到坡仙路一家糧油店進(jìn)行日常監(jiān)督執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的食用調(diào)油系列，涉及三個(gè)品牌、八個(gè)品種，遂以“樣品調(diào)查”為由，一次性拿走36瓶食用油。面對(duì)如此執(zhí)法，商店老板張?jiān)氯A情急之下說(shuō)：“你這是搶劫!”面對(duì)商戶的質(zhì)疑，張姓?qǐng)?zhí)法人員語(yǔ)出驚人：“我就是搶劫，我是依法搶劫!”(12月26日《山東商報(bào)》)

　　本來(lái)，作為食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的執(zhí)法人員，從保證老百姓“舌尖安全”的大局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)食品藥品的執(zhí)法與監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)者予以處罰是于理有據(jù)、于法有依，老百姓也會(huì)拍手稱快。然而，罰款金額沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)、抽樣調(diào)查看心性、扣壓商品憑感覺(jué)……如此的“任性執(zhí)法”恐怕就不是出于保障老百姓“舌尖安全”的考慮了。也正是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)如此的“任性執(zhí)法”且一直沒(méi)有被追責(zé)，當(dāng)遭到經(jīng)營(yíng)者質(zhì)疑時(shí)，才有了“依法搶劫”的理直氣壯和大言不慚。

　　我們都知道，任何的執(zhí)法都是實(shí)施法律的行為，任何執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員都是法律的實(shí)施者、捍衛(wèi)者，因此執(zhí)法者必須嚴(yán)格依法執(zhí)法。當(dāng)然，依法執(zhí)法可能會(huì)多履行一些程序，多費(fèi)一些周折，多付出一些精力。盡管如此，執(zhí)法人員也不可為圖方便、省時(shí)間而在執(zhí)法程序等方面打折扣，也不可做出違反法律規(guī)定的事情，更不可在出現(xiàn)問(wèn)題遭到群眾質(zhì)疑時(shí)而冒出“依法搶劫”的雷語(yǔ)。

　　“執(zhí)法”就是“執(zhí)法”，“搶劫”就是“搶劫”，一個(gè)是有法可依，一個(gè)是違法犯罪，二者不可同日而語(yǔ)。而將“依法執(zhí)法”的行為變?yōu)?ldquo;依法搶劫”，不僅歪曲了政府執(zhí)法的正當(dāng)性、嚴(yán)肅性，而且給公眾權(quán)益和政府部門(mén)的公信力帶來(lái)極大損害，是純粹的欺凌百姓、違法違規(guī)行為，是知法犯法、執(zhí)法犯法的行徑。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)果斷出手，及時(shí)予以遏制并嚴(yán)肅予查處。令人欣慰的是，事件曝光后，當(dāng)?shù)丶o(jì)委已對(duì)執(zhí)法過(guò)程中自稱“依法搶劫”的張某給予了停職處理并開(kāi)始立案調(diào)查，對(duì)黃州區(qū)食品藥品監(jiān)督局執(zhí)法情況也開(kāi)始了全面檢查，并表示第一時(shí)間向社會(huì)公示處理結(jié)果。

　　至此，也許有人會(huì)認(rèn)為這件事情可以偃旗息鼓了。而實(shí)際上，各行各業(yè)的執(zhí)法部門(mén)尤其是廣大的執(zhí)法人員都應(yīng)以此為戒，在執(zhí)法觀念上進(jìn)行一場(chǎng)革命，一要突破就事論事的陳舊思維，在執(zhí)法中堅(jiān)持以“人”論“事”，不能以“事”論“人”，防止依法謀私、法為己用;二要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾的利益出發(fā)，強(qiáng)化執(zhí)法就是服務(wù)、執(zhí)法就要為民的深刻理念，真正維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益;三要堅(jiān)持執(zhí)法的公平正義，把“依法執(zhí)法”與“為民執(zhí)法”統(tǒng)一起來(lái)，拋棄執(zhí)法“撈好處”的思想桎梏，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)法的本色回歸。

　　總之，要從根本上杜絕“依法搶劫”，關(guān)鍵的還是要從加強(qiáng)依法執(zhí)法、依程序執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督上入手，盡可能地壓縮執(zhí)法者自由裁量的空間，以減少其對(duì)執(zhí)法對(duì)象施加傷害的可能性，同時(shí)對(duì)一些執(zhí)法人員借機(jī)“搶劫”的行為予以從嚴(yán)懲處，從而使執(zhí)法者不敢濫用執(zhí)法權(quán)力來(lái)“搶劫”“奪財(cái)”。