杜靜：辦證跑9次歷時(shí)55天警示根治“機(jī)關(guān)病”

　　作者：杜靜 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　公開承諾7個(gè)工作日就能辦理的房產(chǎn)證卻被拖了55天，明明應(yīng)該及時(shí)告知公眾的事情，卻故意刁難、推諉拖沓、態(tài)度粗暴……近年來，從嚴(yán)治黨越來越深入人心，人民群眾紛紛點(diǎn)贊。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)基層干部的“慢作為”病癥卻依然存在。(12月20日《北京晨報(bào)》)

　　公開承諾7個(gè)工作日的時(shí)限辦房產(chǎn)證，實(shí)際跑了9次，花了55天，辦個(gè)房產(chǎn)證變成了一場(chǎng)馬拉松運(yùn)動(dòng)，對(duì)于這種服務(wù)效率，用“慢作為”來形容，實(shí)在太客氣了，也太美化了，會(huì)形成客觀上的默許和縱容。

　　首先，這是一種“食言”。誠(chéng)信是金，古代改革家商鞅為了樹立誠(chéng)信，做到一言九鼎，策劃了“徙木立信”的故事。政府部門既然公開承諾7個(gè)工作日辦房證，就要堅(jiān)持做到，以此取信于民，樹立政府的威信，贏得群眾信任。然而，實(shí)際辦證時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出承諾時(shí)限，違背了政府誠(chéng)信，損害政府公信力，對(duì)當(dāng)事人問責(zé)必不可少。不過，比問責(zé)更值得追問的是，政府部門的工作人員為何敢拖延這么長(zhǎng)的時(shí)間，到底哪兒出了問題，不可不察。

　　其次，制造了“辦事難”。辦房產(chǎn)證要跑9次歷時(shí)55天，以無比尷尬的事實(shí)再現(xiàn)了機(jī)關(guān)“辦事難”。從思想上來說，出現(xiàn)這種情況要么機(jī)關(guān)工作人員長(zhǎng)期深居機(jī)關(guān)，脫離群眾，對(duì)群眾缺少真實(shí)的感情，要么與群眾產(chǎn)生了隔閡，不了解群眾的疾苦，不知道群眾的難處，更沒有想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，而是麻木不仁，高高在上，端起了“官架子”，當(dāng)官作老爺，自以為了不起。對(duì)這樣的機(jī)關(guān)工作人員，要么及時(shí)調(diào)整崗位，要么派其到一線工作，與群眾直接打交道，接受群眾再教育。

　　第三，機(jī)關(guān)管理“病”了。機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度如何，為群眾辦事是否熱情及時(shí)，不是天生的，也不只是與機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)體素質(zhì)有關(guān)，更大的程度反映機(jī)關(guān)管理嚴(yán)不嚴(yán)、實(shí)不實(shí)。良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)是管出來的，良好的服務(wù)態(tài)度是監(jiān)督出來的，再嚴(yán)厲紀(jì)律制度不能執(zhí)行到位，作風(fēng)就會(huì)出問題，服務(wù)態(tài)度就會(huì)每況愈下，尤其干與不干、干好與干好一個(gè)樣，最終就會(huì)形成嚴(yán)重的攀比之風(fēng)，屆時(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)效率沒有最差、只有更差，服務(wù)辦事群眾沒有最拖踏、只有更拖踏。

　　群眾辦房產(chǎn)證跑9次花55天時(shí)間，不只是讓人看到機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度和效率出了嚴(yán)重問題，還暴露涉事單位對(duì)工作人員是否及時(shí)辦證缺乏有效約束和監(jiān)督機(jī)制，涉事工作人員想拖多久就拖多久。由此可以說，辦房產(chǎn)證變成了“馬拉松”，問題出在單位監(jiān)管缺失，即對(duì)群眾辦事缺少環(huán)環(huán)相扣的制約監(jiān)督機(jī)制，機(jī)關(guān)工作人員不按照公開承諾的時(shí)限辦結(jié)卻沒有人過問，也沒有公開接受監(jiān)督的渠道，辦事群眾沒有地方反映，更缺少問責(zé)機(jī)制，甚至媒體不曝光不會(huì)啟動(dòng)問責(zé)，正是如此散亂的工作和監(jiān)管機(jī)制，縱容了機(jī)關(guān)工作人員拖踏懶惰，辦事服務(wù)推不動(dòng)。

　　基于機(jī)關(guān)管理“病”的現(xiàn)實(shí)，即使這次嚴(yán)肅查處了涉事者，但在有的人看來，這種被查處不過是“運(yùn)氣不好”，換言之，個(gè)案查處對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員辦事效率的作用有限，還需從制度這個(gè)根本入手，把辦事服務(wù)環(huán)環(huán)納入監(jiān)管過程，及時(shí)催辦，超時(shí)問責(zé)，才能根治“機(jī)關(guān)病”，否則，事過境遷，機(jī)關(guān)又悄然回到以前。