溫碧霞:開放定向選調(diào)不宜操之過急
作者:溫碧霞 稿源:時評界 編輯:洪小兵
近日,上海四川北京等多地放開定向選調(diào)生限制,將歸國留學(xué)生納入定向選調(diào)范圍。吸納優(yōu)秀歸國留學(xué)生進入體制內(nèi),擴充公務(wù)員隊伍本是一件好事,但在當前情況下不宜操之過急。
首先,當前招納的公務(wù)員以社科類偏多。歐美院校的社科類,主要是建立在海洋法系的基礎(chǔ)之上,與我國大陸法系存在明顯差異,雙方理念存在明顯不同。英美法系,以判例法為主,制定法為輔,判例具有普遍適用的效力,判例法泛指可作為先例據(jù)以結(jié)案的法院判決,采用“遵循先例”原則。我國是成文法,以制定法為主,習(xí)慣法為輔,并且不承認判例具有普遍適用的效力,成文法是國家機關(guān)依照一定程序制定和頒布的,表現(xiàn)為條文形式的規(guī)范性文件。長期生活在歐美法系,且深入學(xué)習(xí)研究其社會發(fā)展原理,未必能夠適應(yīng)我國當前法律體系下的制度規(guī)范,并且與我國社會實際存在一定差異。
其次,近期國安部門報出多起涉外留學(xué)人員參與間諜活動案例。其中最令人震驚的是80后部委干部郝某案件,在外留學(xué)期間便和境外情報組織勾結(jié),受其指使進入特定公務(wù)員隊伍,并且獲得升遷,以方便其為境外組織竊取國家秘密。從側(cè)面可以看出目前我國針對留學(xué)生的政審制度,仍然存在一定的漏洞。在這種情況下放開留學(xué)生選調(diào),吸納歸國留學(xué)人員是不合時宜的。同時,公布相關(guān)優(yōu)先錄取院校名單,無異于向境外情報組織提供重點發(fā)展間諜目標。
最后,雖然我國經(jīng)濟取得長足發(fā)展,人民生活發(fā)生翻天覆地變化,但是歐美等國留學(xué)費用仍然是一般家庭難以承受的,能夠完成留學(xué)出國的大部分都是富裕家庭子女。其對當前中國底層情況缺乏一定的認識,不利于其在工作崗位上開展工作。同時,也應(yīng)看到相同能力學(xué)識的歸國留學(xué)人員,在其他崗位上能夠獲得更高的薪資待遇,更容易取得社會成就。相比之下,公務(wù)員其實不是最優(yōu)解。
公務(wù)員隊伍吸收優(yōu)秀人才,是非常重要的,但前提是能夠有效甄別。過早過快引進一些思想背景不同,基層閱歷不足,甚至是有可能是境外情報組織眼線的歸國留學(xué)生是不合時宜的。
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