周志宏：管住狗 關鍵在管好狗主人

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“第一時間辦狗證，給它身份最重要;檢查身體打疫苗，無病無災無煩惱……”昨天上午，由北京市委宣傳部首都精神文明辦、北京市婦女聯(lián)合會主辦的2021年“文明養(yǎng)犬在行動主題宣傳實踐活動暨“與萌寵隨行 與文明相伴”春季隨行賽在萌獸派寵物樂園正式啟動?；顒蝇F(xiàn)場正式發(fā)布《文明養(yǎng)犬公約》。(北京青年報4月25日)

　　隨著養(yǎng)狗的人越來越多，由狗帶來的“麻煩”也接踵而來。4月22日清早，重慶市奉節(jié)縣報國路小學一名二年級男生在上學途經夔門街道長嶺村一鄉(xiāng)村道路時，被一獨居農戶喂養(yǎng)的狗咬其頸部，經120搶救無效死亡。這已不是什么“麻煩”，而是災難!不禁讓人悲從中來。據(jù)報道，近年來，狗咬死人的事件遠不止發(fā)生這一起。這里，筆者不忍重提。除此，狗嚇人、狗傷人的事時有發(fā)生，令人十分不安。狗患、狗災，不僅影響人們的日常生活，也威脅到人們的生命安全。直接影響到鄰里等人與人之間的關系，影響到社會的和諧和穩(wěn)定。已經到了非治理不可的時候!

　　據(jù)了解，2020年6月1日《北京市文明行為促進條例》實施，其中，遛犬不牽引、犬便不清理成為重點治理的不文明行為之一;此次，又發(fā)布《文明養(yǎng)犬公約》，這無疑是狗主人是一種約束、一種警示。尤其是，今年5月1日起，新的《中華人民共和國動物防疫法》即將實施，遛狗拴繩被正式寫入法律。其實，在此之前，全國許多地方都曾出臺過專門文件，采取過多種措施，呼吁文明養(yǎng)狗，但是，收效甚微。

　　人所共知，狗是人類的朋友。但是，狗，畢竟是狗，其“本性”難改。要徹底改變狗的本性，需要寵它的人加以“馴導”、加以“管教”;教它“表演節(jié)目”、逗你一樂;教它“講文明、守規(guī)矩”，為主人“增光添彩”，與人類“和諧共處”。養(yǎng)狗是你的自由，別人無權干涉;“教”狗“馴”狗，是你的責任。這一點，多數(shù)狗主人不僅有所認識，做得也不差。但是，確有一些狗主人認識不到、自律不嚴。盡管有法律法規(guī)明文規(guī)定遛狗要牽繩，可他就是不“牽”，任憑自家的狗在路上、在小區(qū)等公共場所自由出行，有時嚇壞或咬傷了老人和小孩，還辯稱是老人和小孩惹急了狗;遇上狗排便，更是聽之任之，似乎根本與己無關。

　　現(xiàn)實中，還有一種極不正常的情況。一旦哪個地方、哪個單位采取針對性措施治理屬地狗患，馬上就會有人站出來橫加指責，愛狗者更是“群起而攻之”，使得治理狗患難以奏效;但遛狗不牽繩;狗屎隨處屙;即便有狗嚇人、傷人，也不見他們“發(fā)聲”。這無疑是對狗患的縱容，是一種極度的自私。諸如此類，背后暴露出的是深層次的狗主人的問題和社會管理問題。

　　管住狗關鍵在管好狗主人。法律，是維護社會秩序的工具和保障。如今遛狗牽繩入法了，北京市的《文明養(yǎng)犬公約》也為各地提供了可資借鑒的做法，這既是對狗主人行為的規(guī)范，是對狗主人的愛護和警示，也是對狗的生命的負責，文明養(yǎng)狗有法可依、有章可循，有利于維護公眾利益。接下來的工作，就是要狠抓落實。雖然我們不能用人類文明的標準來要求狗，但應當用人類文明的標準要求狗主人;狗主人的素質問題不該讓狗來“背鍋”，要用法律來規(guī)制。要細化懲罰條例，明確相關懲處規(guī)定;要以宣傳教育為主、法治先行，對于違反法律、無視公約的人，要依法依規(guī)，嚴肅處理，不能只抓狗不罰人，同時，要暢通舉報渠道，加強監(jiān)管，增強法律威懾力，促進文明養(yǎng)犬習慣的逐步形成。文明養(yǎng)狗，不僅需要狗主人提高自身素養(yǎng)，還需要進一步增強馴狗意識，提高馴狗本領，培養(yǎng)有“教養(yǎng)”的狗。

　　北京市“文明養(yǎng)犬在行動”主題宣傳實踐活動通過選樹文明養(yǎng)犬家庭、示范社區(qū)、宣傳員(團隊)，引領市民實踐綠色環(huán)保理念、自覺履行社會責任，是宣傳落實《北京市文明行為促進條例》，引導市民朋友遵守文明行為規(guī)范，以首善標準推進文明城市創(chuàng)建的重要舉措，也是改善不文明行為，引領文明“養(yǎng)寵”新風尚，進一步提升市民公共行為文明指數(shù)的有效途徑，值得各地學習和借鑒。

　　文末，不妨原文照錄北京市《文明養(yǎng)犬公約》：“第一時間辦狗證，給它身份最重要;檢查身體打疫苗，無病無災無煩惱;養(yǎng)犬管轄有重點，品種體型要選好;高峰期間不出行，老幼孕婦別打擾;散步繩套要系牢，一路隨行不亂叫;奔跑范圍有規(guī)定，糞便及時清理掉;積極訓導要趁早，狗狗乖乖麻煩少;養(yǎng)犬公約要記牢，和諧社區(qū)多美好”。期待文明養(yǎng)狗成為所有狗主人的行為自覺。