苗鳳軍：河曲小縣大改革 未來(lái)不是一花獨(dú)艷

　　作者：苗鳳軍 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　將36個(gè)黨政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為22個(gè)、135名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡(jiǎn)為114名、186個(gè)涉改事業(yè)單位整合為40個(gè)、1964名事業(yè)編制核減為659名，對(duì)因改革超編的事業(yè)人員重新調(diào)整……山西省河曲縣因大刀闊斧對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，近期備受輿論關(guān)注。(2022年10月5日《新聞周刊》)

　　山西河曲縣進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，按道理來(lái)講，本不應(yīng)該受到全國(guó)廣大媒體的關(guān)注和報(bào)道，更不會(huì)引起全國(guó)網(wǎng)民的關(guān)注，畢竟機(jī)構(gòu)改革一直在進(jìn)行中，還有就是河曲縣只是一個(gè)有12.4萬(wàn)人口的小縣，其規(guī)模與全國(guó)其他地區(qū)一個(gè)大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)差不多，這樣一個(gè)小縣在機(jī)構(gòu)改革能夠引起轟動(dòng)性效應(yīng)，最主要的原因是，此次機(jī)構(gòu)改革對(duì)于河曲縣來(lái)講，真正是大動(dòng)筋骨，相關(guān)的新聞也已經(jīng)進(jìn)行了介紹，這樣的機(jī)構(gòu)改革對(duì)于全國(guó)來(lái)講，其動(dòng)靜是相當(dāng)大的，怎么不會(huì)引起媒體和網(wǎng)民的關(guān)注呢!

　　河曲縣是小，但是有一句話說(shuō)得好“麻雀雖小五臟俱全”，在改革前，河曲縣與全國(guó)其他縣區(qū)一樣，黨政機(jī)構(gòu)一個(gè)不少，官員所涉及的指數(shù)也應(yīng)該一個(gè)不少，因此在過(guò)去，河曲縣有黨政機(jī)構(gòu)36個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)干部135名，186個(gè)事業(yè)單位，1964名事業(yè)編也是在情理之中的，但是很尷尬的是，河曲畢竟是小縣，人口規(guī)模小，地域面積也不大，還有就是，機(jī)構(gòu)多，人員多，機(jī)關(guān)部門(mén)在工作中，并沒(méi)有彰顯出什么優(yōu)勢(shì)來(lái)，相反人浮于事，在工作中各部門(mén)與各部門(mén)之間，人員與人員之間相互推諉的也不少。再者就是單位多，人員多，在人員管理工作中“三公經(jīng)費(fèi)”與其他縣區(qū)來(lái)講，也是一筆很大的花費(fèi)。如今的時(shí)代改革，就是對(duì)臃腫的政府部門(mén)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行削減，同時(shí)機(jī)構(gòu)改革更是能夠讓能者下，讓實(shí)干者承擔(dān)更多的責(zé)任。河曲縣機(jī)構(gòu)改革，成為山西省，或者是全國(guó)機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn)，也就不是意外了。

　　改應(yīng)該怎么改呢?這說(shuō)起來(lái)容易，干起來(lái)更需要進(jìn)行科學(xué)的決策，更需要全方位的籌劃。河曲的改革早在2019年山西省編委辦就開(kāi)始下基層進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)調(diào)研制定出改革方案，在制訂方案時(shí)，省縣都各有一套，最后的方案出臺(tái)，這黨政機(jī)構(gòu)改革方案先后修改了16稿，事業(yè)單位改革方案先后修改了35稿才最終成型。真正的改革也就是機(jī)構(gòu)改革文件的落實(shí)是從2020年11月28日開(kāi)始的，其結(jié)果河曲縣原36個(gè)黨政機(jī)構(gòu)整合為22個(gè)，事業(yè)單位由186個(gè)整合為40個(gè)，其改革力度不僅僅在該縣前所未有，在山西省或者全國(guó)來(lái)講，都是邁出了一大步。

　　機(jī)構(gòu)少了，領(lǐng)導(dǎo)干部也少了，但是政府部門(mén)機(jī)關(guān)單位工作一點(diǎn)兒也沒(méi)有少，更需要有人干，而在此次機(jī)構(gòu)改革工作中，為了保障各項(xiàng)工作不會(huì)因?yàn)楦母锒霈F(xiàn)無(wú)人干的現(xiàn)象，河曲縣的7位副縣長(zhǎng)，還兼任政府主要部門(mén)的局長(zhǎng)職務(wù)。這6個(gè)局分別為：發(fā)改工信和科技商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局(鄉(xiāng)村振興局)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局(綜合行政執(zhí)法局)、規(guī)劃和自然資源局(林業(yè)局)、公安局、民政和人力資源社會(huì)保障局?？h領(lǐng)導(dǎo)還兼任局長(zhǎng)職務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在干工作中更有抓手。

　　當(dāng)然對(duì)于退出的領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)也對(duì)他們相當(dāng)關(guān)心，未到退休年齡的退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位，在新成立的單位中，相關(guān)的職級(jí)卻提高了，薪酬也提升了。當(dāng)然這些人也不是無(wú)用武之地，他們將被納入“干部周轉(zhuǎn)池”統(tǒng)一管理，安排參與“兩委”換屆指導(dǎo)、疫情防控督查等工作，充分發(fā)揮作用。還有一些人員是通過(guò)分流的方式，下沉到基層，從而也解決了基層用人荒的問(wèn)題。

　　山西河曲縣的機(jī)構(gòu)改革，只是全國(guó)政府部門(mén)機(jī)關(guān)單位改革所出現(xiàn)的一朵小花，其效果還需要通過(guò)時(shí)間檢驗(yàn)，但是全國(guó)人民終會(huì)明白一點(diǎn)，今天河曲的改革只是機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)小插曲，未來(lái)如河曲這樣的改革，在山西，在全國(guó)來(lái)講會(huì)出現(xiàn)的更多，并且未來(lái)的改革更會(huì)符合時(shí)代發(fā)展的需要，改革風(fēng)景會(huì)與時(shí)代爭(zhēng)艷。