苗鳳軍：河曲小縣大改革 未來不是一花獨艷

　　作者：苗鳳軍 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　將36個黨政機構(gòu)精簡為22個、135名領(lǐng)導職數(shù)精簡為114名、186個涉改事業(yè)單位整合為40個、1964名事業(yè)編制核減為659名，對因改革超編的事業(yè)人員重新調(diào)整……山西省河曲縣因大刀闊斧對機構(gòu)進行改革，近期備受輿論關(guān)注。(2022年10月5日《新聞周刊》)

　　山西河曲縣進行機構(gòu)改革，按道理來講，本不應該受到全國廣大媒體的關(guān)注和報道，更不會引起全國網(wǎng)民的關(guān)注，畢竟機構(gòu)改革一直在進行中，還有就是河曲縣只是一個有12.4萬人口的小縣，其規(guī)模與全國其他地區(qū)一個大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)差不多，這樣一個小縣在機構(gòu)改革能夠引起轟動性效應，最主要的原因是，此次機構(gòu)改革對于河曲縣來講，真正是大動筋骨，相關(guān)的新聞也已經(jīng)進行了介紹，這樣的機構(gòu)改革對于全國來講，其動靜是相當大的，怎么不會引起媒體和網(wǎng)民的關(guān)注呢!

　　河曲縣是小，但是有一句話說得好“麻雀雖小五臟俱全”，在改革前，河曲縣與全國其他縣區(qū)一樣，黨政機構(gòu)一個不少，官員所涉及的指數(shù)也應該一個不少，因此在過去，河曲縣有黨政機構(gòu)36個，領(lǐng)導干部135名，186個事業(yè)單位，1964名事業(yè)編也是在情理之中的，但是很尷尬的是，河曲畢竟是小縣，人口規(guī)模小，地域面積也不大，還有就是，機構(gòu)多，人員多，機關(guān)部門在工作中，并沒有彰顯出什么優(yōu)勢來，相反人浮于事，在工作中各部門與各部門之間，人員與人員之間相互推諉的也不少。再者就是單位多，人員多，在人員管理工作中“三公經(jīng)費”與其他縣區(qū)來講，也是一筆很大的花費。如今的時代改革，就是對臃腫的政府部門機關(guān)單位進行削減，同時機構(gòu)改革更是能夠讓能者下，讓實干者承擔更多的責任。河曲縣機構(gòu)改革，成為山西省，或者是全國機構(gòu)改革的試點，也就不是意外了。

　　改應該怎么改呢?這說起來容易，干起來更需要進行科學的決策，更需要全方位的籌劃。河曲的改革早在2019年山西省編委辦就開始下基層進行調(diào)研，通過調(diào)研制定出改革方案，在制訂方案時，省縣都各有一套，最后的方案出臺，這黨政機構(gòu)改革方案先后修改了16稿，事業(yè)單位改革方案先后修改了35稿才最終成型。真正的改革也就是機構(gòu)改革文件的落實是從2020年11月28日開始的，其結(jié)果河曲縣原36個黨政機構(gòu)整合為22個，事業(yè)單位由186個整合為40個，其改革力度不僅僅在該縣前所未有，在山西省或者全國來講，都是邁出了一大步。

　　機構(gòu)少了，領(lǐng)導干部也少了，但是政府部門機關(guān)單位工作一點兒也沒有少，更需要有人干，而在此次機構(gòu)改革工作中，為了保障各項工作不會因為改革而出現(xiàn)無人干的現(xiàn)象，河曲縣的7位副縣長，還兼任政府主要部門的局長職務。這6個局分別為：發(fā)改工信和科技商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局(鄉(xiāng)村振興局)、市場監(jiān)督管理局(綜合行政執(zhí)法局)、規(guī)劃和自然資源局(林業(yè)局)、公安局、民政和人力資源社會保障局?？h領(lǐng)導還兼任局長職務，讓領(lǐng)導干部在干工作中更有抓手。

　　當然對于退出的領(lǐng)導干部，當?shù)亟M織部門也對他們相當關(guān)心，未到退休年齡的退出了領(lǐng)導崗位，在新成立的單位中，相關(guān)的職級卻提高了，薪酬也提升了。當然這些人也不是無用武之地，他們將被納入“干部周轉(zhuǎn)池”統(tǒng)一管理，安排參與“兩委”換屆指導、疫情防控督查等工作，充分發(fā)揮作用。還有一些人員是通過分流的方式，下沉到基層，從而也解決了基層用人荒的問題。

　　山西河曲縣的機構(gòu)改革，只是全國政府部門機關(guān)單位改革所出現(xiàn)的一朵小花，其效果還需要通過時間檢驗，但是全國人民終會明白一點，今天河曲的改革只是機構(gòu)改革的一個小插曲，未來如河曲這樣的改革，在山西，在全國來講會出現(xiàn)的更多，并且未來的改革更會符合時代發(fā)展的需要，改革風景會與時代爭艷。