曹燦輝：“小切口”入手 專項(xiàng)整治“吃公函”

　　作者：曹燦輝 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　2018年至2020年，某縣自然資源局無實(shí)質(zhì)公務(wù)活動(dòng)公款吃喝111次，266次公務(wù)接待活動(dòng)中多次超標(biāo)準(zhǔn)接待，涉及費(fèi)用11.9萬余元，該局通過填寫空白公函等方式報(bào)賬。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到查處，敲響整治“吃公函”響亮警鐘。

　　“無函不接待”“無函不報(bào)銷”是公務(wù)接待中的“硬杠杠”。不過，在現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)人對(duì)這一規(guī)定動(dòng)起了歪腦筋，公然將“吃公函”作為違規(guī)吃喝的擋箭牌。有的一函多餐，用一張公函吃好幾頓，化整為零隱入公賬頂格報(bào)銷;有的用空白公函、虛假公函虛列開支搞違規(guī)吃喝或套取公款用于其他支出……

　　“吃公函”是隱形變異“四風(fēng)”問題新變種，不僅違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)重?fù)p害制度的公信力及黨和政府形象，涉嫌違犯黨紀(jì)，而且可能涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪，必須一查到底。

　　嚴(yán)肅整治公務(wù)接待中“吃公函”問題，是十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署的一項(xiàng)重要工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯“公函變異”問題，“小切口”入手專項(xiàng)整治“吃公函”。要清晰劃出紀(jì)律紅線，凡違反公務(wù)接待規(guī)定報(bào)銷的，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要和財(cái)政、公安、接待等部門聯(lián)合開展常態(tài)化拉網(wǎng)式排查，形成合力，對(duì)“吃公函”問題露頭就打，一件一件查個(gè)水落石出，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，強(qiáng)化震懾。

　　同時(shí)，要細(xì)化公函管理規(guī)定，堵塞制度漏洞。比如，統(tǒng)一印制標(biāo)準(zhǔn)公函，生成唯一編號(hào)，用完的存根聯(lián)交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)留底備查，實(shí)行專人監(jiān)管，讓每張公函有跡可循，實(shí)現(xiàn)公務(wù)接待可倒查可追溯。

　　另外，要充分利用“大數(shù)據(jù)”手段，采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，加強(qiáng)票據(jù)監(jiān)管。比如，升級(jí)稅務(wù)票檢平臺(tái)，同步鏈接增值稅發(fā)票信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、發(fā)票協(xié)查庫及非正常發(fā)票庫，多渠道獲取“吃公函”問題線索，強(qiáng)化公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷流程線上監(jiān)管，斬?cái)噙`規(guī)吃喝資金鏈。