葉金福：餐飲商家“霸王條款”誰來管?

　　作者：葉金福 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“中秋節(jié)一家人想去飯店吃個團圓飯，菜比平時貴了不說，還不能自己點餐。”近日，北京市石景山區(qū)居民張先生向《法治日報》記者反映：他家附近的幾家飯店，對中秋節(jié)團圓飯預(yù)訂都設(shè)了“霸王條款”，有的只能點套餐，有的設(shè)置了最低消費。“飯店這么干是否違法?”(9月29日《法治日報》)

　　消費者想去飯店吃個中秋團圓飯，不僅菜比平時貴，只能點套餐，而且不能自帶酒水，還需“最低消費”，這無疑是一種赤裸裸的霸王條款。

　　一直以來，餐飲行業(yè)“逢節(jié)就貴”、禁帶酒水、設(shè)置“最低消費”等霸王條款，已飽受消費者的詬病。但很多時候，由于多數(shù)消費者的“軟弱”和“不較真”，而助長了餐飲商家“逢節(jié)就貴”、設(shè)置“最低消費”的底氣、戾氣和霸氣，致使消費侵權(quán)行為屢屢上演。

　　以“最低消費”為例。我國《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法》第十二條明確規(guī)定，“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費。”同時，我國《消費者權(quán)益保護法》也明確規(guī)定，經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式，作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，否則規(guī)定內(nèi)容無效。可見，餐飲商家設(shè)置“最低消費”，也是一種違規(guī)違法行為。

　　那么，餐飲商家“霸王條款”誰來管?筆者以為，還需多方合力，共同打出一系列的“組合拳”。

　　首先，監(jiān)管部門要“出拳”。市場監(jiān)管、消保委、物價等監(jiān)管部門應(yīng)積極承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任，既要對餐飲行業(yè)的定價標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范化管理，又要對餐飲行業(yè)亂定價行為進行嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)督查。

　　其次，執(zhí)法部門要“出拳”。執(zhí)法部門對餐飲商家“逢節(jié)就貴”、禁帶酒水、設(shè)置“最低消費”等消費侵權(quán)行為要采取“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不妨通過高額罰單、列入“黑名單”、停業(yè)整頓、甚至從業(yè)禁止等多種處罰機制，讓其既付出“經(jīng)濟代價”，又付出“誠信代價”，更付出“禁業(yè)代價”，倒逼其遵規(guī)守法，合理合規(guī)合法經(jīng)營。

　　其三，消費者要“出拳”。消費者一旦遭遇“逢節(jié)就貴”、“禁帶酒水”、“最低消費”等消費侵權(quán)行為，既要堅決說“不”，又要拿起法律武器，積極大膽地向有關(guān)部門投訴舉報，讓餐飲商家的“霸王條款”上不了餐桌。

　　當(dāng)然，還需對餐飲商家加強合法經(jīng)營教育，不妨通過身邊的真實、典型案例進行必要的普法宣傳教育，讓餐飲商家認(rèn)識到“逢節(jié)就貴”、“禁帶酒水”、設(shè)置“最低消費”既是一種侵權(quán)行為，更是一種違法行為，從而自覺做到合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

　　筆者相信，只要監(jiān)管部門、執(zhí)法部門、消費者能形成聯(lián)動，共同發(fā)力，打出一系列的“組合拳”，再輔以對餐飲商家加強普法教育，就一定能有效打擊餐飲商家的“霸王行徑”，給廣大消費者營造一個公平、合理、和諧的餐飲消費環(huán)境。