葉金福：為什么想“看電視”這么難

　　作者：葉金福 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　國家廣播電視總局發(fā)布《有線電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》等3項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁強(qiáng)制讓用戶開機(jī)看廣告。新政實施后，有市民向本報新聞熱線反映，新買的電視機(jī)一開機(jī)還是廣告。(12月13日《江海晚報》)

　　眼下，隨著智能電視的問世，無論是在城里還是在農(nóng)村，智能電視已走進(jìn)千家萬戶。但每每打開電視時，“開機(jī)廣告”便成了電視頁面的“必訪客”。“開機(jī)廣告”涉及的內(nèi)容既有商品推銷，又有產(chǎn)品廣告。開機(jī)廣告于絕大多數(shù)電視用戶而言，幾乎沒有任何信息價值，可用戶想第一時間關(guān)閉“開機(jī)廣告”卻非一件易事，不是關(guān)閉按鈕很難找到，就是按關(guān)閉按鈕也關(guān)不掉，或是通過按鈕看似關(guān)閉了，實則進(jìn)入到了廣告二級頁面，要不停返回才能真正關(guān)閉。對此，許多電視用戶一打開電視就對開機(jī)廣告既害怕又生厭。

　　根據(jù)我國《廣告法》規(guī)定，利用電視、電腦和手機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。違反者由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可處以最高3萬元罰款。可見，電視開機(jī)廣告“關(guān)閉難”也是一種違法違規(guī)行為。其實，早在2019年，中國電子商會就明確規(guī)定電視開機(jī)廣告必須可以“一鍵關(guān)閉”。2023年9月，國家廣播電視總局又明確嚴(yán)禁強(qiáng)制讓用戶開機(jī)看廣告，這不僅是對開機(jī)看廣告的一種糾偏，更是對電視用戶自身權(quán)益的一種保護(hù)。

　　重罰之下大部分電視供應(yīng)商進(jìn)行了相應(yīng)的整改，但依舊不乏上述新聞中提及的頂風(fēng)作案情況的存在。部分電視供應(yīng)商打著廣告合約尚未結(jié)束的旗號打著擦邊球繼續(xù)“強(qiáng)制”觀眾瀏覽廣告，部分電視供應(yīng)商趨于利益使然的心理由于智能電視市場競爭激烈，原材料和成品的價格透明度較高，導(dǎo)致電視售價難以提升。因此，電視供應(yīng)商們通過設(shè)置開機(jī)廣告來彌補(bǔ)利潤損失，甚至將其作為吸引消費者眼球的一種手段。

　　治理電視開機(jī)廣告“關(guān)閉難”，僅靠一道禁令還不夠，還需多管齊下，綜合施治。一方面，監(jiān)管部門要“嚴(yán)把關(guān)”。市場監(jiān)管、消保委等監(jiān)管部門要積極承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任，嚴(yán)把開機(jī)廣告的審批關(guān)和準(zhǔn)入關(guān)。另一方面，執(zhí)法部門要“嚴(yán)處罰”。執(zhí)法部門要對惡意發(fā)布開機(jī)廣告行為進(jìn)行嚴(yán)懲重處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該警告的要警告，該罰款的要罰款，該取締資格的要取締資格，絕不姑息縱容，更不能聽之任之。

　　同時，規(guī)范整頓要跟進(jìn)。相關(guān)部門絕不能任憑廣告發(fā)布者隨意設(shè)置“關(guān)閉難”按鈕，為難電視用戶，要規(guī)范整頓開機(jī)廣告“一鍵關(guān)閉”功能，讓用戶掌握“看電視”的主動權(quán)真正實現(xiàn)“想關(guān)閉就能關(guān)閉”，讓用戶開機(jī)“看電視”不再成為一種奢望。