李忠卿：以罰代法就能確保電梯安全嗎?

　　作者：李忠卿 稿源:時評界 編輯：時小川

　　山東省首部電梯安全法規(guī)《濰坊市電梯安全條例》將于2017年1月1號起施行。這將是山東省首部電梯安全法規(guī)。其中規(guī)定，困人超30分鐘罰維保單位10萬 。(1月2日《齊魯壹點》)

　　制定地方性法規(guī)，需要立法部門開展專項調(diào)查研究，并且傾聽民意，征求公眾意見，如此才能維護法律尊嚴(yán)，確保法律法規(guī)得以順利實施。

　　就電梯安全條例的制定來看，可資借鑒的地方法規(guī)并不少見，山東據(jù)此結(jié)合本地實際，出臺了這部法規(guī)，用意很明顯，就是確保法律法規(guī)起到震懾作用，從而讓民眾乘坐電梯時感到更舒適、更安全。

　　這部法規(guī)的看點已經(jīng)被媒體拎出來了，那就是只要在電梯里被困30分鐘，維保單位將面臨10萬元的經(jīng)濟處罰，這么大的力度可謂前所未有。然而，對此我并不感到樂觀，原因在于時下法律法規(guī)演變成了罰律罰規(guī)，以罰代法變成了常態(tài)化的執(zhí)法形式，如此一來，只要有錢就可以違法，罰律的尊嚴(yán)在金錢面前變得一文不值。

　　有一句老話經(jīng)常掛在執(zhí)法者的口里，那就是罰款只是一種手段而不是目的，其實這種說辭都是自欺欺人的，某些執(zhí)法部門的定位正好相反，罰款并非手段而是目的，只要能罰到錢，自己就能得到利，哪管老百姓的死活?

　　在我看來，法律在某些情況下是不能沾上銅臭的，法制一旦演變成罰制，交了罰款就可以逍遙于法外，社會還有正常的秩序可言嗎?要想確保電梯安全運行，就必須對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)乃至責(zé)任人進行嚴(yán)肅問責(zé)，只有上升到刑法的高度，才能真正起到震懾作用，難道不是嗎?