周志宏：領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“四化”模式值得推廣

　　

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　“我們創(chuàng)新打造了領(lǐng)導(dǎo)干部精細(xì)化學(xué)法、差異化考法、精準(zhǔn)化講法、一體化述法‘四化’新模式，從學(xué)、考、講、述四個(gè)角度對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行大膽嘗試，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作起到了推動(dòng)作用。”10月25日，聊城市司法局黨組書記、局長商光勝介紹。(聊城日報(bào)10月27日)

　　“四化”模式，是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的創(chuàng)新;“四化”模式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落到實(shí)處，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力。9月21日，山東省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作推進(jìn)會在聊城召開，此次會議既是對聊城領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的肯定，也是聊城推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作再上新臺階的契機(jī)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法必須精細(xì)化。“八五”普法以來，市委理論學(xué)習(xí)中心組先后8次開展學(xué)法活動(dòng);市政府常務(wù)會議先后11次組織會前學(xué)法。市委依法治市委員會制定出臺了《聊城市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度》，分系統(tǒng)分層次分類別細(xì)化共性清單和個(gè)性清單，實(shí)現(xiàn)學(xué)法對象精準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)內(nèi)容精細(xì)化?！读某鞘袊夜ぷ魅藛T學(xué)法用法制度》則將學(xué)法內(nèi)容細(xì)分為基礎(chǔ)法律知識和專業(yè)法律知識，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法立下“硬規(guī)矩”，劃下“硬杠杠”。此外，聊城把庭審現(xiàn)場變成學(xué)習(xí)法律法規(guī)、增強(qiáng)法治意識和技能本領(lǐng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)課堂，以案為鑒、以案釋法、以學(xué)促用。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部考法實(shí)行差異化。要執(zhí)法，先考法。聊城將各單位參考人員數(shù)量、參考率及合格率等納入“誰執(zhí)法誰普法”考核指標(biāo)。2023年起，全市推行網(wǎng)格化考試，區(qū)分干部身份橫向分塊、按照單位系統(tǒng)縱向分條，形成“人在網(wǎng)中考、題在格中抽”的多元一體化考試格局。近年來，全市參與普法考試?yán)塾?jì)達(dá)50萬人次，干部學(xué)法考法成為常態(tài)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部講法講究精準(zhǔn)化。“八五”普法以來，聊城市37個(gè)系統(tǒng)部門的300余家單位均開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部講法課”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部述法一小步，推進(jìn)法治建設(shè)一大步。去年11月15日，聊城市住房公積金管理中心黨組領(lǐng)導(dǎo)以“以案為鑒，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事”為題，以案釋法，通過講述五個(gè)違紀(jì)違法典型案例，警示教育全體黨員干部職工要守紀(jì)律、講規(guī)矩，嚴(yán)制度、講程序，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代賦予的使命與責(zé)任，為全體黨員干部職工上了生動(dòng)的一課。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部述法做到一體化。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須要在“應(yīng)知”“應(yīng)會”兩個(gè)方面下功夫，要做知法懂法的先行者、守法敬法的排頭兵。4月4日上午，聊城市副市長、臨清市委書記劉培國主持召開臨清市領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作會議。至此，臨清成為聊城市首個(gè)向同級黨委常委會進(jìn)行現(xiàn)場述法的縣(市、區(qū))，也是第一個(gè)將述法工作擴(kuò)展到國有企業(yè)的縣(市、區(qū))，并且構(gòu)建了現(xiàn)場述法、評議團(tuán)質(zhì)詢、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、督察整改、結(jié)果運(yùn)用的全鏈條機(jī)制。

　　聊城市司法局創(chuàng)新打造的領(lǐng)導(dǎo)干部精細(xì)化學(xué)法、差異化考法、精準(zhǔn)化講法、一體化述法新模式，從學(xué)、考、講、述四個(gè)角度對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行大膽嘗試，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作具有積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用，值得學(xué)習(xí)借鑒和全面推廣。

　　近年來，聊城市先后出臺了《中共聊城市委全面依法治市委員會關(guān)于將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的實(shí)施意見》和《聊城市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動(dòng)實(shí)施辦法》，開發(fā)了信息管理系統(tǒng)。通過自查自評、實(shí)地考察、現(xiàn)場評議、社會評議等方式，定期組織開展履職評議活動(dòng)，將評議結(jié)果作為依法履職考核和普法工作評先樹優(yōu)的重要參考，將推進(jìn)法治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容，將法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重用考核指標(biāo)體系。

　　據(jù)此，我們有十足的理由相信，有市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，有“四化”模式等更多更切合實(shí)際的創(chuàng)新舉措的推動(dòng)，聊城法治政府建設(shè)工作一定會達(dá)到預(yù)期目的，取得圓滿成功。