丁家發(fā)：散裝食品不能游離于監(jiān)管之外

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：時(shí)小川

　　近日，廣東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《廣東省市場監(jiān)督管理局散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范》通知，廣東對(duì)散裝食品加大監(jiān)管力度?！兑?guī)范》包括了許可項(xiàng)目、禁止經(jīng)營、場所要求、設(shè)備要求、直接入口食品和散裝熟食制品的特殊要求、標(biāo)識(shí)要求、生產(chǎn)日期、稱重標(biāo)簽要求，貯存標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、批發(fā)經(jīng)營銷售臺(tái)賬記錄、不合格散裝食品退市、依法處置和解釋權(quán)限、施行日期等內(nèi)容。并對(duì)經(jīng)營者提出了具體的經(jīng)營規(guī)范要求。(9月30日《湛江日?qǐng)?bào)》)

　　散裝食品又稱“裸裝”食品，是指那些沒有進(jìn)行包裝即零售的食品。由于節(jié)省了繁瑣的包裝，降低了食品的價(jià)格，且買多買少、隨意方便，因此散裝食品很受消費(fèi)者的歡迎，無論在商場超市，還是在集貿(mào)市場，均隨處可見。但現(xiàn)實(shí)中，一些商家無視散裝食品的質(zhì)量和安全，不標(biāo)注或隨意標(biāo)注“生產(chǎn)日期”，甚至借機(jī)銷售三無及偽劣假冒食品。筆者認(rèn)為，散裝食品安全隱患重重，影響消費(fèi)者的健康安全，不能游離于監(jiān)管之外，必須裝進(jìn)監(jiān)管的“籃子”。

　　散裝食品的品種繁多，市場份額占全部食品的半數(shù)以上，如糧食、干果、水產(chǎn)品、酒類、調(diào)味品等。在一些商場、超市里，散裝食品大都裸露在外，消費(fèi)者可用手直接觸摸、隨意挑揀，甚至當(dāng)場“品評(píng)”，衛(wèi)生狀況堪憂。而消費(fèi)者通常無法知道這些沒有外包裝的散裝食品到底是由誰生產(chǎn)的，由哪些成分組成，它們的配料及其來源是什么，有無添加劑、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等情況。由于散裝食品的質(zhì)量難以甄別，又因?yàn)楸O(jiān)管方面存在“盲區(qū)”，給了少數(shù)不法商家的可乘之機(jī)，導(dǎo)致散裝食品市場魚龍混雜，也常常游離于監(jiān)管之外，食品安全無法保障。

　　其實(shí)，我國法律對(duì)散裝食品有著嚴(yán)格的要求。《食品安全法》第86條明確規(guī)定，食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。由原國家衛(wèi)生部出臺(tái)的《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，早已于2004年1月1日開始施行。但許多超市在散裝食品方面的防范設(shè)施，卻依然處于形同虛設(shè)狀態(tài)，各方衛(wèi)生意識(shí)也很淡薄。廣東省印發(fā)的《規(guī)范》，可以說是對(duì)散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范的進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)經(jīng)營者提出了具體的經(jīng)營規(guī)范要求。然而，如果《規(guī)范》“一出了之”，監(jiān)督檢查跟不上，監(jiān)管“盲區(qū)”依然如故，那么，對(duì)排除散裝食品安全隱患，將起不到多大作用，《規(guī)范》最終也將淪為一紙空文。

　　散裝食品衛(wèi)生安全，事關(guān)民眾健康。為了廣大消費(fèi)者的健康安全，必須將“散裝食品”裝進(jìn)監(jiān)管的“籃子”。一方面，市場監(jiān)管等部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)，對(duì)散裝食品從生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等各大環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，消除監(jiān)管“盲區(qū)”，堵住食品安全漏洞，并對(duì)違規(guī)違法者給予嚴(yán)厲的懲罰，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，讓其付出慘痛的代價(jià)，從而倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者必須按照相關(guān)法規(guī)要求，切實(shí)為消費(fèi)者守護(hù)食品安全;另一方面，消費(fèi)者也要增強(qiáng)防范和維權(quán)意識(shí)，在選購散裝食品時(shí)，一定要注意其生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等關(guān)鍵信息，千萬不能貪圖便宜，購買三無及假冒偽劣的散裝食品，一旦購買了有問題的散裝食品，也要敢于舉報(bào)和維權(quán)，既讓不法者受到應(yīng)有的懲罰，也維護(hù)了自身的合法權(quán)益。

　　總而言之，監(jiān)管無死角，違法必究，把“散裝食品”裝進(jìn)監(jiān)管“籃子”，才能確保散裝食品的衛(wèi)生安全，保障廣大消費(fèi)者的“舌尖上的安全”。同時(shí)，提醒商家一定要守法經(jīng)營，別讓食品安全問題砸了自己的“飯碗”，最終得不償失。